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浅析教育治理的舆论监督机制 重庆市垫江县天台学校 徐长余 舆论监督在我国是重要的政治文明机制的保障之一，教育治理是深化教育领域综合改革和发展的重要内容。因此，如何利用新闻媒体从业人员和人民群众的舆论力量对教育治理提出的监督和批评，对教育治理采取积极有效的策略措施具有重要的意义。 一、舆论监督机制的内涵 所谓舆论监督机制是指利用社会舆论对政府、社会、教育等事物进行监督与批评。舆论监督代表着社会中的精神、道德的共同意见。我国是社会主义国家，积极参与国家事务的监督建设是每一个公民应有的权利，也是作为国家公民应尽的义务。从法律角度上而言，舆论并不具有强制性，不能从权利的根本上产生影响，但社会的主体是人，人民的舆论是社会生活中真实的生活体验的主体，因此，通过人民的言论和相关新闻媒体从业人员通过宣传工具对社会事务进行监督与批评具有重要的意义。足够的共同意志形成统一的意见才会出现有影响力的社会舆论。舆论中坦率理性的意见起到了对社会现状的一种反馈，可见舆论批评的重要性越来越明显，通过舆论发现出现问题的原因并根据问题进行理性科学的分析判断并采取相应的决策是舆论监督的重要功能。 二、教育治理与舆论监督之间的关系 质量是整个学校教育的主体，是整个学术界及教育界共同关注的主体。而且随着社会对整个学校教育的关注，形成了更多社会主体主动积极的参与到教育质量的监督中。目前，我国对教师业绩评价的标准应该以对学生的影响和变化作为老师考核的核心、通过老师自述和课堂评价作为辅助评价，但舆论对整个教育评价几乎是空白，或者起不到应有的作用。我国的教育治理应该结合学校的治理现状、教师绩效考核机制、社会舆论参与机制共同促进教学质量，因此，加强教育治理的舆论监督机制是当前重要的内容。对于舆论引导而言是不可能一劳永逸的。教育成果的议题从出现到消弭再到消亡有一个过程，社会对教育成果的认识以及理解，并且能够从思想上进行转变都需要一个过程，对于社会舆论的引导应该积极主动，切忌被动应付。现阶段教育工作者在舆论引导方面还没有形成惯性的工作习惯，很多教育工作者只是将社会舆论引导当成一项需要上级安排的需要完成的任务，工作上没有积极性。新闻媒体的出现使得教育者的这种思想观念已经不能适应现实需要，教育工作者在舆论的引导方面应该从被动转变为主动，每天都要适当对舆论进行关注才能积极主动的发现教育中存在的问题以便及时采取相应的对策。 三、我国教育存在的主要问题 3.1教师教学业绩评价的模式同构 教育治理的结果在于奖惩机制的反馈，说明在不论是在对教育治理的理念上还是在方式上都存在一种以奖惩性机制为核心的模式。为了减轻学生的学业负担实行了新课标及减负等教育政策,但同时为了统一管理对教师继续进行着严格的绩效考核制度，从课时设置和时间安排上无疑致使减负成为一纸空谈。究其原因，严格的教师考核制度并非完善而全面，学习成绩无疑成为考核教师教学质量的最重要的指标，社会舆论监督只是作为一种在这样的教育环境中，学生自主学习和探究能力的培养而逐步不能得到加强，而传统填鸭式教学依然在学生成绩和教师绩效考核中从未得到改善。在教师评价上，虽然伴随新课程机制的实施得到了明显的发展效果，虽然在形式上加强了评价机制的教师发展性评价理念，教师评价的因素方面也得到了完善，但以奖惩性的教师评价机制核心仍然没有改观，依旧沿用重视考核成果轻考核过程的弊病。学校将教师评价的结果与职称、奖金挂钩。学校教育管理者的评价观念仍较多地停留在传统的教师奖惩性评价上，教师们虽然对单纯运用利益驱动机制的自上而下的奖惩性评价不满，但只能被动服从。再加上教师发展性评价不与奖惩挂钩，不会涉及教师的根木利益，很容易导致教师发展性评价流于形式。 在我国，理论研究的层面多从“基本素质”、“教学过程”和“教学结果”三个维度对教师进行评价，而具体操作时则多从“德”、“能”、“勤”、“绩”四个方面对教师进行考核。但实践证明，无论哪种标准划分都极易将教师评价导向“唯成绩论”的误区，即越来越多地关注教师的“教学结果”或“绩”而忽视其他方面。教育是发展的最根本有效的方式，教师是教育的主体承担传播知识和文明素质培养的重任，在我国的教学业绩评价中主要存在应试评价、制度评价和经验评价为主，素质评价、情感评价、思想评价为辅的评价机制。 3.2教育治理的舆论监督主体比较单一 根据绩效考核结果决定因素可以看出，学校领导在绩效考核的结果上起着决定性作用。存在着在校内大张旗鼓的教师评价上采用家长评价、同行评价、领导专家评价和自我评价等走过场的评价方式，但最终的具有决定权的评价结果仍然是学校领导完全的一手把控，走过场、摆样子，似乎仅是满足教育上层分配任务的一种应答方式。这些形式上的评价方式实际作用似乎比学校领导一手操控似乎更有实效，通过教师的自我评价可以真实了解教学过程中遇到的真正问题，而家长评价