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第2章 综合文件 综合文件由施工竣（交）工验收文件、工程总结、征地拆迁资料、上级单位批准文件及有关指示、项目建设承发包合同及其协议书、工程交接表等组成。它包含了项目管理、实施及工程竣（交）工验收各个阶段所形成的工程管理资料，它主要由建设管理单位编写，部分资料由参与建设的单位编写。 公路工程在按照批准的设计文件和技术要求完成后进行验收，验收的依据是：①批准的工程可行性研究报告；②批准的工程设计，概、预算文件；③批准的变更设计文件及图纸；④批准或确认的招标文件及合同文本；⑤上级机关对工程的批示文件；⑥交通运输部颁布的公路工程标准、规范及国家有关规定等。竣工验收文件包括：交工验收报告、竣工验收鉴定书。 2.1 竣（交）工验收文件 一、交工验收证书及交工验收报告 1、交工验收证书 交工验收由项目法人组织，交工验收证书可由项目法人负责起草。起草的内容包括工程建设的基本情况、工程质量情况、合同执行情况的评价、遗留问题以及有关问题的处理意见，其他参建单位的意见不能代拟。对通过交工验收的合同段，交工验收后由项目法人签发合同段交工验收证书，生效后进入缺陷责任期。 交工验收证书由项目法人签发，一式四份。参与该合同段任务的项目法人、设计、施工、监理各持一份。 2、交工验收报告 交工验收报告是对建设项目相关内容的全面反映。报告中的主要内容包括工程项目的地点、建设依据、工程造价、建设性质、工程项目包含的主要建设内容、交工验收结论以及存在的问题和处理措施。其核心是工程质量情况和存在的问题。在报告中要体现项目法人对工程质量情况的确认，也要表述清楚所建成的公路工程项目是否达到了合格标准，是否按照批准的建设规模进行了建设。 工程项目所有合同段交工验收结束后，项目法人应负责及时编写整个项目的交工验收报告。表格中对填写的内容规定得较为具体，由项目法人按要求的内容逐项填写。 （1）工程名称 （2）工程地点及主要控制点（3）建设依据（4）技术标准与主要指标（5）建设规模及性质 （6）开工日期（7）交工日期 （8）批准概算（9）工程建设主要内容（10）实际征用土地数（11）建设项目工程质量交工验收结论 （12）存在问题处理措施（13）附件 二、竣工文件 竣工文件是指公路工程在“预可”、立项、“工可”、勘察设计、招投标、施工、交竣工验收评价等全过程中所形成的反映项目真实面貌、具有保存、查阅、利用价值的各种形式和载体的历史记录。竣工文件是竣工验收的基础资料，必须要重视资料的积累与管理，要与工程建设同步进行，以保证资料的真实、准确。竣工文件必须按统一标准和要求进行编制，坚持高标准、高质量。 1、竣工文件的特点 （1）竣工文件编制工作跨越时间长 （2）竣工文件涉及的范围广 （3）竣工文件编制工作量大 2、竣工文件编制的基本要求 （1）真实性（2）完整性（3）系统性 3、竣工文件的整理 为保证竣工文件的真实性，满足基本要求的规定，可采取多种方式对工程资料进行整理。 （1）按参建单位 （2）按内容分类 （3）按质量评定体系 2.2 配套工程验收文件 建设项目配套的机电、绿化、房建等由项目法人负责交工验收，如对运营安全、服务水平和使用功能无实质影响时，原则上可安排在试运营阶段进行。环保、档案等单项验收按国家有关部门规定执行。 这些项目可安排在试运营阶段验收的主要原因是：一、功能没有发挥出来时，不会影响车辆通行和降低服务水平造成实质性影响；二、对于像绿化工程，要判定植物是否成活，必须经过一定的生长周期才能予以确认。 一、机电、绿化工程验收 （1）机电工程验收工作必须通过机电系统的试运行才可以进行。如果机电系统试运行结果证明系统稳定，功能符合设计和实际使用要求，并完成了各项培训工作，专用工具、备品备件、使用说明书已配齐，施工单位可提出交工验收申请。 （2）绿化工程验收应在一个年生长周期期满后进行。 二、房建工程验收 单位工程完成后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评定，并向项目法人提交工程验收报告。 单位工程验收合格后，项目法人应在15日内将以下文件报建设行政管理部门备案。 （1）工程竣工验收备案表； （2）工程竣工验收报告； （3）法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件； （4）施工单位签署的工程质量保修书； （5）法规、规章规定必须提供的其他文件。 三、环保工程验收 环境保护行政主管部门应根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》规定，依据环境保护验收监测结果和生态调查报告，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求。 四、档案验收 （1）档案验收依据 ①《中华人民共和国档案法》 ②“关于印发《建设项目（工程）档案验收办法》的通知”（国档发［1992］8号） （2）需进行档案验收的工程项目 凡按批准的设计文件所规定