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172 法学研究 《西南民族大学学报》(人文社科~)2007／05总第189期 论招收公务员贝 学生徇私舞弊罪 荀丽城 [摘要]1997年刑法新增招收公务员、学生徇私舞弊罪，但在立法上对犯罪构成的界定脱离实际，在司 法实践中没有实现新增罪名应有的价值，起到法律应有的作用。本文以刑法理论通说的犯罪构成为基 i 架，运用法学理论，结合招收公务员、学生工作实际，论述本罪犯罪主体应是国家工作人员，即包括国家 i 机关工作人员、准国家工作人员及其他依照法律法规从事招收公务员、学生工作的人员，提出单位亦可 j ；成为本罪主体；犯罪的主观方面是复杂罪过；犯罪客体侵犯的是复合客体，即侵犯国家招收公务员、学 ! i 生的正常管理活动，潜在侵犯不特定的公民的劳动就业权和受教育权，实际侵害某些特定的具体的人 ： 的劳动就业权和受教育权。在本罪的客观方面，结合我国招收学生工作的实际情况，本文提 出确定招 ；收学生工作徇私舞弊行为的条件，列举本罪情节严重的客观表现，运用因果理论辨思本罪危害行为与 i危害结果的关系。 ． i [关键词]招收；公务员；学生；徇私舞弊；犯罪构成 ； ；中图分类号：DF637 文献标识码：A 文章编号：1004--3926(2007)o5—O172—o5 ● - … o … o - ● - ● - _ … … … _ - _ - - _ _ - _ … - - ● - ‘ - … … … … … ‘- · ·- ● ● - … _ … _ - _ _ - _… … ● … - ● … - ‘ _ … … … _ - - … - - _ - - - __ 作者简介：苟丽城，四川省招生办公室。四川成都 610016 1997年修订后的刑法第418条增加了招收公 1．国家工作人员不等同于国家机关工作人员 务员、学生徇私舞弊罪的规定。但是，自该罪名规 从 1997年刑法第93条对国家工作人员定义 定以来的审判实践，以该罪名起诉者寥寥无几。 可见，国家工作人员包括在国家机关中从事公务 究其原因，本罪在立法上采用了较为模糊的立法 的人员和以国家工作人员论处的国家工作人员一 语言，对犯罪构成的界定脱离实际，且到 目前为 准国家工作人员。依照这一规定，结合刑法分则 止，尚未有相关的司法解释对本罪作进一步的诠 中的某些具体犯罪规定，有的条文使用国家工作 释，以致本罪名在招收公务员、学生的实践中没有 人员，有的条文使用国家机关工作人员，因此，国 完全实现法的价值，起到法律应有的作用。本文 家工作人员与国家机关工作人员是有区别的。从 立足于法学理论，结合招收公务员、学生工作实 逻辑关系分析，国家工作人员是上位概念，而国家 际，阐述该罪各构成要件的特征及相互联系，将现 机关工作人员和准国家工作人员则是下位概念。 有的行政法规的有关规定与招收公务员、学生工 如果分则具体条文在犯罪主体上规定的是 “国家 作实际相结合，将某些过于模糊或不切实际的规 工作人员”，则意味着该犯罪主体既包括国家机关 定具体化，以便于司法实践中正确理解和运用。 工作人员，也包括准国家工作人员；如果分则具体 一 、招收公务员、学生徇私舞弊罪的主体 条文在犯罪主体上规定的是 “国家机关工作人 员”，则意味着该犯罪主体不包括准国家工作人 (一)1997年刑法规定及司法解释 员。所以，国家工作人员并非国家机关工作人员。 依照1997年刑法第418条，招收公