论抗日战争时期政府的粮食管理政策.PDFVIP

论抗日战争时期国民政府的粮食管理政策 金普森　李分建 　　有关抗 日战争时期国民政府粮食政策的研究寥若晨星, 而这 是抗战时期中国经济的一个关键性的问题。本文试图对整个抗 日 战争时期国民政府的粮食管理政策进行考察与分析, 以求教方家。 综观抗 日战争时期国民政府颁布的粮食法规与政策, 大致可以划 分为自由流通、分级管理与全国统制三个阶段。下面对这三个阶段 粮食管理政策的演变作论述。 ( ) 一　 自由流通阶段 1937 年 7 月—1940 年 8 月 　　抗 日战争全面爆发后, 国民政府于 1937 年 8 月 18 日公布了 《统制战时粮食管理条例》。但是这个条例很快又搁置起来, 对粮食 并未实施“统制”, 相反在 1937 年 7 月至 1940 年 8 月期间, 国民政 府采取的是粮食自由流通政策。1938 年 4 月国民政府军事委员会 颁布《各战区粮食管理办法大纲》, 第 18 条明确规定: “各战区间及 战区与非战区间民有之粮食, 应准商民自由流通, 不得禁止进出, 或无故没收, 或阻止过境。但有特殊情形, 经呈准军事委员会及行