长三角地方政府向益协调机制的构建.PDFVIP

决本期策关参注考 长三角地方政府横向 利益协调机制的构建 ［ 李红利 张丁榕］ 20世纪80年代以来，随着体制改革及 1.增强区域认同感。长三角地区深厚 其带来的中央和地方行政分权、经济分权， 的历史文化渊源是该地区经济政治合作的 地方政府的自主性大大增强。同时，在财 社会基础，紧密的资源互补需求和经济联 政压力和政绩需求的驱动下，地方政府发 系为这种社会认同建构提供了物质条件， 挥出空前的积极性，形成各具特色的地方 国家区域发展战略和区域一体化发展的需 发展道路。市场化改革使各种生产要素的 求又直接促成了长三角区域认同的形成。 配置方式开始由政府行政分配逐步向市场 认同感越强，区域内各种具体事务合作就 调节转变，并按照收益最大化的原则在跨 越多，也越容易达成合作协议，最终形成成 部门、跨地区、跨行业间流动和转移。长三 熟的合作机制。进一步增强长三角区域内 角地区作为我国经济发展速度最快、社会 的认同感，一要发挥好区域内各地方政府 发展程度最高、发展潜力最大的区域板块 的作用。地方政府是区域认同机制的构建 之一，在地理位置、经济发展水平和人力资 者，政府的战略规划必须建立在符合区域 本状况等方面表现出各自利益的差异和冲