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中铁一局惠兴17标项目部 “三重一大”学习资料 “三重一大”，即：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用,必须经集体讨论做出决定”的制度（简称“三重一大”制度） 。 一、重大事项包括以下主要事项 （一）企业的发展方向、经营方针，中长期发展规划等重大战略管理事项； （二）资产损失核销、重大资产处置、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、增加和减少注册资本、缴纳国家税费和国有资本收益等重大资产（产权）管理事项； （三）年度生产经营计划、企业年度工作报告，财务预算、决算，从事高风险经营，以及内部机构设置、职能调整等重大生产经营管理事项； （四）企业改制重组、兼并、破产、合并、分立、解散或者变更公司，国（境）外注册公司、投资参股、重大收购或购买上市公司股票，国有产权转让等重大资本运营管理事项; （五）企业薪酬分配，以及涉及职工重大切身利益等重大利益调配事项； （六）需要提交股东会、董事会审议决定的事项； 　　 （七）其他有关企业全局性、方向性、战略性的重大事项。 二、重要干部任免包括以下主要事项 （一）党管干部、党管人才在企业的实现形式； （二）对本部中层以上经营管理人员（包括重大项目负责人和重要管理岗位人员），以及所属二级子企业班三重一大(3张)子成员的选聘、任免； （三）向控股、参股企业委派或更换股东代表（包括委派高级经营管理人员），推荐董事会、监事会成员； （四）后备干部的管理； （五）涉及本部中层以上经营管理人员以及所属二级子企业班子成员的重要奖惩； （六）其他干部管理的重要事项。 三、重要项目安排包括以下主要事项 （一）年度投资计划和融资、担保项目; （二）计划外追加投资项目； （三）应当向国资委报告的重大投资管理事项； 　　 （四）重大、关键性的设备引进和重要物资设备购置等重大招投标管理项目； （五）重大工程承发包项目,以及其他重大项目的安排。 四、大额度资金的使用事项包括以下主要事项 （一）年度计划的大额度资金使用； （二）较大额度预算外资金使用； (三）较大额度的非生产性资金使用，以及重大捐赠、赞助； （四）其他大额度资金使用。 “三重一大”重要思想建立的根源。 “三重一大”最早源于1996年第十五届中央纪委第六次全会公报，对党员领导干部在政治纪律方面提出的四条要求的第二条纪律要求。具体表述如下：认真贯彻民主集中制原则，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定。 第十五届中央纪委第六次全会公报全文如下：第十五届中央纪委第六次全体会议公报中国共产党中央纪律检查委员会第六次全体会议，于1996年1月24日至27日在北京举行。中央纪律检查委员会委员98人出席了会议，各省、自治区、直辖市、中央和国务院各部门纪检监察机关的负责同志，以及出席解放军纪检工作会议的同志列席了会议。全会以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，贯彻党的十四届五中全会精神，回顾了1995年反腐败斗争的情况，部署了1996年反腐败和党风廉政建设工作。中央纪律检查委员会常务委员会主持了会议。全会审议通过了中央纪律检查委员会书记尉健行代表中央纪律检查委员会常务委员会作的工作报告。中国共产党中央委员会总书记江泽民在全会上发表了重要讲话。李鹏、乔石、李瑞环、刘华清、胡锦涛等党和国家领导人出席了会议。参加会议的还有中央机关、国家机关和有关方面的负责同志，解放军驻京各大单位及武警部队的负责同志。全会认真学习、讨论了江泽民同志的重要讲话。一致认为，讲话从战略和全局的高度，深刻阐述了在新的历史条件下，在新的国内外环境中，加强党的建设、健全党内监督机制的重大意义。明确指出我国要实现跨世纪的宏伟目标，关键在于把党建设好。深入学习和贯彻江泽民同志的讲话精神，对于保持我们党的工人阶级先锋队性质，增强党的凝聚力和战斗力，提高党的执政水平和领导水平；对于团结全国各族人民，抓住时机解决中国的发展问题，战胜一切困难，推进社会主义现代化建设事业；对于深入开展反腐败斗争，加强党风廉政建设，都具有现实和深远的指导意义。全会回顾了中央纪委第五次全会以来反腐败斗争的情况，指出，各级党委、政府更加自觉地贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针，特别是中央及时正确地处理了王宝森的经济犯罪和陈希同同志的严重错误，并决定对陈希同的问题继续进行审查，对反腐败和党风廉政建设起了重大的推动作用。各级党委、政府进一步狠抓了各项工作的落实；各级执法执纪机关认真履行职责，做了大量工作；广大人民群众积极支持和参与，反腐败斗争以更强的声势、更大的力度向前推进，反腐败三项工作都取得了比较明显的成效。但也还存在一些问题，主要是：有的领导干部对反腐败的重要性和紧迫性认识不足，自律意识不强，工作力度不够；一些腐败现象还在发展，有些不正之风纠而复生等