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简论法官素质提高

简论法官素质提高   摘要:当前,我国法官的业务素质和道德素质均有待提高。业务素质不高的原因在于司法体制严重行政化,法官培养选拔机制不科学,舆论监督欠缺。应当改革司法体制,逐渐消除法院的行政化运行模式,为法官素质的提高提供良好的体制条件;完善法官培养选拔机制,严格把握准入门槛,从源头上提高法官素质;加强舆论对司法的监督,为司法公正提供良好的社会氛围,促进法官素质的提高。   关键词:法官素质;业务素质;道德素质   对于我国法官素质高低的问题,一个老生常谈的看法是:我国法官整体素质不高。①那么,这样一个看法与实际情况是否相符?如果相符,造成法官素质不高的原因何在?解决之道又何在?在新一轮司法改革高歌猛进之际,法官的重要性也日益凸显,因此,很有必要继续探讨法官素质这一问题并提出行之有效的解决办法。   首先需要澄清的一个问题是:何谓法官素质?有人认为,法官素质包括政治素质、业务素质、专业素质、职业道德素质、人文素质、心理素质。②有人认为,法官应当具备的素质包括思想政治素质、职业道德素质、专业技能素质。③我们认为,上述第一种看法对法官素质的划分过于琐碎,尤其是把业务素质和专业素质分列,并不可取;此外,两种看法都把政治素质列在首位,不恰当地强调了政治因素对司法工作的影响,存在泛政治化的问题。我们认为,法官素质所指的应该是法官从事审判相关工作所必须具备的能力,具体来说,主要包括业务素质和道德素质两个方面。下面,本文主要围绕法官的业务素质和道德素质来展开对相关问题的探讨。   一、法官素质不高的表现   (一) 业务素质需要进一步提高   第一,庭审组织、驾驭能力有待提高。庭审组织、驾驭能力是法官依法行使审判权所应当具备的最基本的能力之一。然而,当前,我国法官在庭审组织能力、控制能力、应变处置能力等基本能力方面还存在不同程度的问题。例如,在庭审举证质证的过程中,有的法官不注意组织、主持举证质证,对公诉人的举证方式持放任态度,结果公诉人一次性举一大批证据,辩护人手忙脚乱之际,根本无法进行有效质证,只得泛泛而谈,勉强应付过去,如此,庭审举证质证往往流于形式化、走过场;在旁听者违反法庭纪律时,法官没能正确运用法槌予以制止或警告;少数案件中,对突发情况处理应变能力不足,有当事人不按时到庭,庭审中当事人未经审判长或审判员允许,直接入席就座,审判长或审判员也没有反应;更有甚者,有的法官竟然与律师发生直接冲突,对此,“在近日召开的全国高院院长会议上,最高院院长、首席大法官周强表示,在网上经常能看到某某地方法庭把律师赶出去,坦率讲,我百思不得其解。”④   第二,法官认定事实和适用法律的能力不强。在审判工作中,法官要能够对案件中各方当事人提供的证据,熟练运用证据规则进行分析认定,对每一证据采信与否表明态度,并充分阐述理由,在最大限度接近客观真实的前提下形成据以裁判的法律事实,并将法律规定运用于该法律事实以得出裁判结论。问题是,现在相当一部分法官达不到这种要求。例如,南京彭宇案本是一起十分简单的人身损害赔偿纠纷案件,按照民事诉讼的相关规定,本案应当由原告举证证明自己系被被告彭宇撞伤的案件事实,如果原告举证不能,法院就应当依法判决驳回原告的诉讼请求。按说,只要法官忠实地根据案件证据和法律规定,通过严格的说理论证来推理案件裁判结论,那么,得出驳回原告诉讼请求的正确裁判结论应当不难。然而,就是在这样一个非常简单的普通民事案件中,法官居然在事实认定和法律适用上都犯下了严重错误,最终引起了激烈的舆论反响,严重地损害了司法权威。⑤   第三,裁判文书制作水平不高。只要翻开裁判文书,很容易就发现其中存在着严重的文理不通、语句错误、用词不当等问题。当然,这些还可以说是小问题。更为严重的是,裁判文书说理不当说理不充分的问题也十分严重。南京彭宇案一审民事判决书之所以引起极其强烈的社会反响,原因也正在于该判决书的制作水平不高,其中存在着极其严重的裁判文书说理错误。⑥   (二)道德素质有待提高   第一,法官抵抗诱惑能力不高。本来,依法办案、秉公执法是法官的天职,但是在现实生活中,相当一些法官抵抗不住金钱美色的诱惑,铤而走险,大办人情案、关系案、交易案。深圳市中级法院原副院长裴洪泉,最高人民法院原副院长黄松有,被撤销“全国模范法官”荣誉称号的河南省项城市人民法院原院长李和鹏hellip;hellip;一个又一个身居要职位高权重的法官抵挡不住诱惑,因为贪恋金钱美色,胡作非为,枉法裁判,沦为罪人。   第二,法官抗干扰能力较差。在司法实践中,法官很容易受到案外因素的干扰:有的是来自当事人的上访威胁,有的是来自各种领导、亲戚朋友明里暗里的说情,有的是来自舆论炒作的压力。面对种种干扰,法官常常顾此失彼,无原则地妥协,最后昧着良心做出了与事实和法律不相符合的司法裁判,比如,一些正当防卫

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