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统筹城乡发展及进步农民素质 农民素质是农民与生俱来的自然特点与后天获得的一系列稳定的社会特点因素的有机结合。农民素质主要是指农民自然素质与社会素质的综合体，其中社会素质主要包括思想政治素质、思想道德素质、科学文化素质、生产技能素质等。农民是推动农村经济社会科学发展的基本气力。高素质农民是农村先进生产力的代表。农民素质的高低直接关系农村经济社会科学发展。统筹城乡发展，实现城乡一体化，进步农民素质是关键。一、正确熟悉农民素质在统筹城乡发展中的作用统筹城乡发展，实现城乡一体化。必须正确熟悉农民素质在统筹城乡发展中的作用。1．进步农民素质是增加农民收进的源泉。只有增加农民收进，才能增加农业投进，发展农村文化教育，进步农民生活水平，逐渐缩小城乡差别，实现城乡协调发展。首先，农民素质的高低决定农民收进的高低。据国家农业部软科学委员会办公室编著的《农民收进与劳动力转移》一书中，对368户农户的抽样调查表明，从农户收进来看，高中户比小学户年人均收人多333.5元，高出1.6倍，比文盲、半文盲户多407.4元，高出2.9倍；初中户比小学户年人均收进多294元，高出1.4倍，比文肓、半文盲户多收进367.9元，高出2.6倍；小学户比文盲、半文盲户多收进73.9元，高出0.5倍。从劳动力年人均收进的对比来看，高中户劳动力年人均收进比小学户劳动力年人均收人多541.3元，高出1.5倍，比文盲、半文盲户多658.8元，高出2.9倍；初中户比小学户多513.1元，高出1.9倍，比文盲、半文盲户多630.6元，高出2.6倍；小学户比文盲户多117.5元，高出0.5倍。其次，农民科学技术素质和农民收进具有直接的关系。据国家农业部软科学委员会办公室在《农民收进与劳动力转移》一书中，对有文化又有技术的农户与只有文化没有技术的农户年人均收进进行比较研究中表明，高中组人均年收进两者相差419.2元；初中组人均年收进两者相差195.5元；小学组人均年收进两者相差336元（见表一1）。有文化有技术与有文化无技术的劳动力相比，年均经济效益亦有很大差距；高中组相差667元，初中组相差583.1元，小学相差670.4元（见表-2）。不问可知，科学技术素质高的农民比科学技术素质低的农民收进高得多。2．农民素质高低决定着我国农业竞争力的高低。随着我国市场经济体制的逐步建立和完善，农产品的市场竞争会越来越激烈。长期以来，我国农民科学文化素质低下，商品经济的观念淡薄，很多农民不懂市场经济规律，不能及时捕捉市场信息并根据市场变化来生产适销对路的产品，因而在国际市场竞争中经常处于不利地位，进而阻碍了我国农村农业的发展。我国农业要进步竞争力、发展现代农业、统筹城乡发展，必须进步农民素质。3．农民素质的高低决定我国农业劳动生产率的高低。我国农业劳动生产率低下，是当前造成城乡差别的主要原因。只有进步农民综合素质，才能进步我国农业劳动生产率，增加农民收进，发展农村文化教育，进步农民综合素质，逐渐缩小城乡差别。特别是在当前科技发展日新月异的新形势下，只有进步农民综合素质，才能充分运用现代科技知识，公道配置生产要素，发展现代农业，进步劳动生产率。反之，我国农业劳动生产率就难以进步，城乡协调发展更难以实现。4．农民素质高低决定着农业科技进步水平高低。我国农业科技水平较低，是当前造成城乡差别的一个重要因素。在我国，由于农民素质低，导致农民对新知识、新技术、新成果、新品种反应迟钝，接纳、消化、吸收能力弱，造成很多先进的农业技术成果和技术设备很难推广应用。据国家科学技术部在《2004:中国农民素质发展报告》一书中研究表明，我国农业科技成果转化率约为40%，西方发达国家农业科技成果转化率高达80%左右。两者农业科技成果转化率悬殊。二、当前我国农民素质存在的主要题目改革开放以来，我国农民素质有了很大进步。但是，我国农民素质间隔城乡统筹发展，实现城乡一体化的要求还有较大差距。1．文化素质较低。改革开放以来，我国农民文化程度有了很大进步。从1949-1998年，我国农民文化程度已由小学水平为主转变为初中水平为主，这是一个了不起的巨大进步。但是也应看到，我国农业劳动力文盲半文盲人数总体规模仍很大，我国整体农民文化素质较低，影响了农村经济社会的发展。2000年我国农业劳动力文盲半文盲人数仍占整个农业劳动力的7.05%（见表-3）。2．科技素质较低。农民的科技素质通常是指农民所具备的科技知识水平以及在实践中运用科技的能力。一方面，我国中小学教育中涉及农业技术知识的内容较少，农业职业教育普及率低，导致多数农民对农业技术的接受能力较弱，真正能把握科技知识的人数并未几。另一方面，我国农业科技职员由于待遇低、工作与生活条件较差等原因，农业科技职员中大约有半数以上职员脱离农业部分，严重影响农业技术推广和普及，进而影响农民科技素质进