湖南太阳能发展十三五规划.docVIP

附件4 湖南省“十三五”太阳能发展规划 湖南省发改委 2016年10月 目 录 前 言 1 第一章 发展基础及背景 1 一、经济社会发展现状 1 二、资源条件 2 三、太阳能产业发展现状 5 四、发展形势 7 五、主要问题与困难 9 第二章 指导思想与发展目标 11 一、指导思想 11 二、基本原则 11 三、发展目标 12 第三章 主要任务 13 一、重点开发光照资源条件好的区域 13 二、大力发展分布式光伏发电 13 三、因地制宜建设集中式光伏发电项目 14 四、推进标准厂房屋顶分布式光伏发电 14 五、推动新能源电网智能化应用示范 15 六、带动促进光伏产业发展 15 第四章 环境影响及效益分析 17 一、环境影响分析 17 二、环境效益分析 20 第五章 经济及社会效益分析 21 一、经济效益分析 21 二、社会效益分析 21 第六章 主要政策保障措施 22 一、加强规划协调管理 22 二、建立滚动调整机制 22 三、组织实施年度开发方案 22 四、规范项目备案管理 23 五、完善并网管理和服务 23 六、落实电价补贴和各项优惠政策 24 七、加大融资支持力度 24 八、支持新建项目用地 25 九、与节能减排管理相结合 26 十、鼓励光伏扶贫与新农村建设发展相结合 26 附表1 湖南省太阳能规划储备项目情况表 27 前 言 太阳能资源丰富，分布广泛。太阳能光伏发电是技术成熟、产业化程度高的太阳能利用方式，具有广阔的发展前景。推广光伏发电应用是我省优化能源结构、落实节能减排和促进生态文明建设的重要举措，也是带动光伏产业发展的有效途径。近来年，随着光伏发电技术进步和成本下降，在国家一系列扶持政策的推动下，我省太阳能光伏发电获得了较快发展。为贯彻落实《中华人民共和国可再生能源法》、《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》、《湖南省人民政府办公厅关于推进分布式光伏发电发展的实施意见》，促进我省光伏发电有序快速发展，按照《国家能源局综合司关于做好太阳能发展“十三五”规划编制工作的通知》（国能综新能〔2014〕991号）文件要求，制定本规划。 本规划覆盖全省14个地市州：长沙、株洲、湘潭、岳阳、衡阳、益阳、常德、郴州、永州、娄底、邵阳、怀化、湘西、张家界。规划期为2016-2020年，规划水平年为2020年，远期目标展望至2030年。考虑到太阳能热利用项目一般单个规模较小，相关数据不便统计，光热发电在湖南省暂不具备批量建设条件，故本规划主要侧重于太阳能光伏发电领域。 第一章 发展基础及背景 一、经济社会发展现状 湖南省地处我国中部、长江中游，北毗湖北、东邻江西，南与广西、广东为邻，西和贵州、重庆接壤。境内出省主要通道全部高速化，京广、沪昆高铁以及京广线、浙赣线等铁路干线贯穿全省，航空和水运便捷。全省现有13个省辖市、1个自治州，共122个县级行政单位。截至2015年底，全省常住人口约为6783万人。 2015年，湖南省GDP达到29047.2亿元，比上年增长8.6%。按常驻人口计算，人均地区生产总值42968元，增长7.9%。其中，第一产业增加值3331.6亿元，增长3.6%；第二产业增加值12955.4亿元，增长7.4%；第三产业增加值12760.2亿元，增长11.2%。全省三次产业结构为11.5:44.6:43.9，第三产业比重比上年提高1.7个百分点，经济结构得到优化。区域经济全面发展，长株潭地区生产总值12548.3亿元，比上年增长9.8%；湘南地区生产总值6031.8亿元，增长8.7%；大湘西地区生产总值4896.5亿元，增长8.6%；洞庭湖地区生产总值6949.7亿元，增长8.7%。 总体来说，尽管“十二五”以来经济运行环境复杂多变，全省的经济和社会发展还是呈现稳中有进、稳中提质的良好局面。 二、资源条件 1、全国太阳能资源概况 我国属世界上太阳能资源丰富的国家之一，全年辐射总量在330.1～8399兆焦耳/平方米之间。全国总面积三分之二以上的地区年日照时数大于2000小时，太阳能理论总储量147×108 GW·h/年。我国西藏、青海、新疆、甘肃、宁夏、内蒙古高原的总辐射量和日照时数均为全国最高，属世界太阳能资源丰富地区之一。 图1-1 太阳分布图 QX/T89-2008《太阳能资源评估方法》，太阳能资源丰富程度等级划分见表1-1。 表 1-1 太阳能资源丰富程度等级 太阳总辐射年总量 资源丰富程度 资源带号 ≥1750kW·h/(m2·a) 资源最丰富 I ≥6300 MJ/(m2·a) 1400-1750kW·h/(m2·a) 资源很丰富 II 5040-6300MJ/(m2·a) 1050-1400kW·h/(m2·a) 资源丰富 III