贸易区域化趋势下发展中国家农民权益保护机制.docVIP

贸易区域化趋势下发展中国家农民权益保护机制 　【内容提要】在多边贸易框架下，区域层面的贸易安排的合法性不容置疑。区域贸易安排在不断地增多。随着多哈回合受到挫折后无限期中止，区域贸易安排还有蓬勃发展之势。农民权益在贸易区域化趋势下被漠视，表现为区域贸易协定涉农条款忽略农民权利、农产品贸易壁垒封杀农民创收能力以及农业种子交易无视农民的知识产权。我们作为发展中国家的学者很有必要呼呼在贸易区域化趋势下重构农民维权机制。 　　【关键词】贸易区域化 农民权利 重构 　　[Abstract]The Regional Trade Arrangement(RTA) has been undisputably legal means of promoting freer trade under the multilateral trading system and the number of RTAs is on the increase. With the indefinite suspension of the Doha Round, they will continuously increase in size and number. However the farmer’s rights have been seriously ignored because the agricultural provisions do no take into consideration the farmer’s rights, the tariff and non-tariff barriers to trade have been obstacles to the farmer’s revenues and the farmer’s intellectual property rights have been totally deprived. As scholars of a developing country, we are obliged to call for a just equitable and new system for the protection of farmer’s rights. 　　[Key words]the Regionalization of Trade the Farmer’s Rights Reconstruction 一、贸易区域化趋势强化 　　（一）贸易区域化在WTO框架内的合法性 　　GATT1994严格了建立关税同盟和自由贸易区的纪律。重申在形式上扩大关税同盟和自由贸易区时，应避免对世贸组织其他成员的贸易造成不利影响，提高透明度；澄清了达成有关补偿性协议应遵循的程序；对建立关税同盟和自由贸易区的通知进行审议；参加关税同盟和自由贸易区的世贸组织成员，应定期向世贸组织报告有关协议的执行情况。在GATT|WTO规则里同意了自由贸易区等区域贸易安排的合法性。 　　对于区域贸易协定WTO给予了充分的肯定，认为区域间签订优惠性的贸易协定，使得区域内进行贸易较区域外自由化程度高，该措施是非歧视性待遇的例外。原因在于区域贸易协定与WTO具有同样的贸易自由化的追寻目标，只是范围较小，当然其必须符合WTO相关规定且应受到WTO诸协议的规范。在WTO诸协议中提供了区域贸易协定成立的法律依据：如1994年关贸总协定第24条“适用领土——边境贸易——关税同盟和自由贸易区”（以下简称第24条）、GATS第5条“经济一体化”（以下简称第5条）及1979年“差别与更优惠待遇，互惠及发展中国家更充分参与”的决议中的“授权条款”。授权条款第2段(c)款，授权发展中国家之间可达成区域性或全球性的，相互减让或排除关税或非关税障碍的协议，而不须将这类协议按总协定第24条——关税同盟和自由贸易区——的规定来审批，或按总协定第25条“豁免义务”程序来审批。南方共同市场、安弟斯共同体、拉丁美洲一体化协会、东盟自由贸易区等均适用此款对世界贸易组织进行通知的义务。历年来WTO成员对于关贸总协定第24条和服务贸易总协定第5条中，对区域贸易协定机制的诸多要求的具体含义，例如，“绝大部份贸易”（第24条第8款）、“其他商业法规”（第24条第5款）、“其他限制性商业法规”（第24条第5款）、“众多服务部门”（第5条第1款第(a)项）、“实质上所有歧视”（第5条第1款第(b)项）等的含义争论不休，各国对于这些要求的具体程度由于各有自身利益的考量而难以取得一致。在有的方面各国甚至持相反的观点。为此，区域贸易协定委员会至今无法对关贸总协定第24条、服务贸易协定第5条的含义做出任何结论性的报告。 　　为了澄清审议RTA的标准和程序，提高透明度，在乌拉圭回合谈判中达成了