吐哈油田分公司作业安全许可管理规.docVIP

中国石油天然气股份有限公司 吐哈油田分公司作业安全许可管理规定 第一章 总 则 第一条 为了规范中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司（以下简称公司）的作业安全许可程序，保证作业安全，确保安全生产，依据公司《安全生产管理办法》，结合公司实际，特制定本规定。 第二条 本规定中的作业分施工类作业、操作类作业。 施工类作业指进入公司从事石油物探、钻井、录井、测井、试油、井下作业等油田专业施工作业和油田建设、装置检修维修、土建施工以及其它施工作业。 操作类作业指公司生产单位员工或施工队伍进行的操作作业。 第三条 公司（包括托管单位）各种生产作业执行安全许可制度。 第二章 施工类作业 第四条 公司的施工类作业必须首先由建设单位负责编写《工程设计》或《作业任务书》，提交给负责项目施工的施工队伍。 《工程设计》或《作业任务书》的内容必须包括：项目名称；工作任务描述；场地示意图、工艺示意图；HSE风险提示等。 第五条 施工队伍在接到《工程设计》或《作业任务书》后，根据《工程设计》或《作业任务书》的提示和现场考察，结合施工单位相关《HSE作业指导书》编制本次施工作业的《HSE作业计划书》，经本单位审批后提交建设单位相关部门审定。需经公司审批的作业票，其《HSE作业计划书》必须同时报公司业务主管部门和质量安全环保处批准方可实施。 第六条 《HSE作业计划书》应包括以下内容：项目概述、施工单位基本情况、HSE政策和目标、HSE管理组织及职责、技术措施、风险识别与控制、应急措施、HSE管理制度和文件控制、信息交流、审核监测与整改。 第七条 《HSE作业计划书》批准后，由各建设单位执行各专业开工、过程及竣工验收管理。 第八条 对于新建、改建、扩建项目或装置检修维修作业及其他危险性较大的施工作业需由建设单位组织签署开工许可文件或《开工许可令》（附件1）方可开工。作业完成后，由建设单位组织验收合格后，签署完工验收文件或《完工验收单》（附件1），施工队伍方可撤离，本次施工完成。 第三章 操作类作业 第九条 操作、检维修作业按照作业风险程度的大小分为三类：一类作业（特种作业）、二类作业（关键作业）、三类作业（常规作业）。 一类作业（特种作业）包括：工业动火作业、受限空间作业、工业动土作业、高空作业、吊装作业、安全设施解除作业、密闭系统打开作业等对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。 二类作业（关键作业）管理的范围是对操作者本人、他人及周围设施的安全有较大危害的作业。如：炉类设备点火、大型设备起停等。包括：基层单位HSE作业指导书所确定的各种关键操作。 三类作业（常规作业）管理的范围：频繁进行、工序简单且风险相对较低的操作作业和日常维护作业。 第十条 操作类作业实行操作卡管理。 第四章 作业票的管理程序 第十一条 各种作业必须由取得相应资质的岗位操作人员操作。特殊作业必须持有政府部门颁发的操作证。 第十二条 一类作业票按照以下程序管理： 工业动火作业票 按公司工业动火安全管理的有关规定执行。 受限空间作业票 进入存储过油气或其他有毒有害物质的受限空间作业，须经公司安全部门审批，并对开工条件进行验收批准。作业期间生产单位的安全监督必须进行全过程监护。 其它受限空间作业，由作业单位提出申请，生产单位主管部门、安全部门审核，主管领导审批后方可作业。作业期间由作业单位和生产班组的安全监督现场监护，主管部门和安全部门监督检查。 清罐作业的受限空间作业票的有效时间为连续12小时。 完全隔离后，经吹扫、蒸煮、置换，检测合格后的受限空间作业票的有效期为10天。 工业动火作业和受限空间作业，现场监督人员和监护人员必须填写相应的监督记录、监护记录和检测记录（见附件）。 高空作业票 坠落高度为2－5米的高空作业，由作业单位提出申请，生产单位主管部门审核，安全部门审批后方可作业。作业期间由生产班组人员现场监督检查。 坠落高度为5-15米的高空作业，由作业单位提出申请，单位主管部门、安全部门审核，主管领导审批后方可作业。作业期间由作业单位和生产班组的安全监督现场监护，主管部门和安全部门监督。 坠落高度大于15米的高空作业或雨雪天气、风力大于5级（风速10.8m/s）、夜间、带电高空作业、悬空高空作业、有毒有害气体或粉尘超标场所的特殊高空作业，须由公司审批。作业期间由作业单位和生产单位的安全监督现场监护。 高处作业票的有效期不超过三天（连续作业不超过24小时），间断作业在重新作业前，双方安全监督或作业负责人应到现场重新确认安全措施，如有变化，应重新落实安全措施并在票面签字后生效。高处作业票由作业所在车间保管，保存期限为一年。 吊装作业票 10吨以下的吊装作业票由班组管理。 1040吨的吊装作业由作业单位提出申请，生产单位主