年湾里区卫生系统效能年活动实施方案.docVIP

2009年湾里区卫生系统效能年活动实施方案 根据市卫生局效能建设领导小组的统一部署，我局决定在全区卫生系统开展效能年活动。结合我区卫生系统工作实际，制定以下实施方案： 一、指导思想和工作目标 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和市委九届六次全会精神，以“抓效能、促项目、兴发展”为主题，以“提高项目审批和建设效率”为重点，以“依法高效、创建最优发展环境”为目标，以改革创新为动力，着力解决我区卫生系统效能建设中存在的突出问题，力争年内卫生系统工作作风明显改善，办事效率明显提高，工作能力明显增强，卫生管理和医疗服务明显改进，加快构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制和管理体制，更好地为经济建设服务，为人民健康服务。 二、工作原则 （一）围绕中心、服务大局。卫生工作要围绕促进经济社会又好又快发展这一中心，服务于我区良好发展环境这一大局，确保区委、区政府和市卫生局的决策部署得到贯彻落实。 （二）抓住关键、重点突破。抓住关键环节和重点岗位，以解决作风和效能问题为突破口，带动整体工作的展开。 （三）依法办事、规范运行。按照依法管理的要求，推动效能建设的法制化和规范化建设，依法规范办事程序和工作流程。 （四）标本兼治、综合治理。既要解决当前影响效能建设的突出问题，取得明显实效，又要建立起一整套规章制度，形成转变作风、提高效能的长效管理机制。 （五）求真务实、高效便民。把求真务实的作风贯穿于整个活动中，从实际出发，扎实推进，务求实效，使群众得到实实在在的便利。 三、活动范围 按照市卫生局和区委的要求，今年全区卫生系统效能年活动的对象范围是区卫生局及局属各医疗卫生单位，重点是卫生行政部门（包括区农医局，下同）、卫生监督机构（包括具有行政管理职能的疾病控制机构、职业病防治机构，下同）和各公立医疗机构（包括市第四医院、各乡镇卫生院和区妇保所等，下同）及其工作人员。 四、主要工作和责任单位 区卫生局及局属各医疗卫生单位重点抓好以下工作。 （一）卫生行政部门和卫生监督机构（共30项） 1、继续深化行政审批制度改革，开展行政审批项目清减活动。 （1）力争完成行政审批项目减少“3个30%”的任务，即保留的行政许可事项至少缩减30%，投资项目审批事项至少缩减30%，单项行政审批时间在现有承诺的时限基础上至少缩减30%。 责任部门：局业务科、区卫生监督所、区农医局 （2）继续完善审批事项流程梳理和优化再造工作，简化审批手续，并继续推进行政审批“两集中、三到位”。 责任部门：局业务科、区卫生监督所、区疾控中心、区农医局 （3）按照“三个弱化、三个强化”的工作思路深化行政审批改革，即弱化微观直接管理，强化宏观间接管理；弱化事前审批，强化事后监管；弱化权力情节，强化服务意识。 责任部门：局业务科、区卫生监督所、区疾控中心 2、建立重点投资项目审批绿色通道，开展优质现场服务活动。 （4）为重点投资项目主动提供咨询服务；主动上门进行卫生学指导；主动对行政审批办理情况进行全程督办。 责任部门：局业务科、区卫生监督所、区疾控中心 3、进一步提升“窗口”单位服务效能，开展便民惠民窗口活动。 （5）各项卫生行政审批事项全部进驻行政服务中心，做到“一个窗口对外”，实行“统一受理，分别承办，限时办结”，推行“七个公开”，即在服务窗口公开项目名称、设立依据、申报材料、办理程序、办结期限、收费标准及依据和窗口权限。 责任部门：局业务科、区卫生监督所 （6）在卫生监督机构推行“八项行为规范”、“八条禁令”和“一字工作法”，即窗口一站式、示范一文本、告知一口清、投诉一拨灵、一周一公示、一月一讲评。 责任部门：局业务科、区卫生监督所、区疾控中心 （7）在卫生监督机构推行“卫生监督服务联系卡”制度和监督联系点制度，改进办事方式，体现便民、惠民的宗旨。 责任部门：局业务科、区卫生监督所、区疾控中心 4、深入推进政务公开，积极推进电子政务。 （8）全面推行政务公开制度，扩大政务公开范围，规范政务公开内容和程序，利用网络、媒体、公共宣传栏（册）等载体，主动、依法、及时、准确地公开信息。 责任部门：局各科室 （9）编制并全面公布行政职权目录，绘制权利运行流程图，不在职权目录的行政权力，任何单位和个人不得行使。 责任部门：局各科室 （10）积极推进电子政务建设，逐步实现行政审批、行政处罚和公共资源网上办理，进一步提高行政效率和服务质量。 责任部门：局办公室、局业务科、区卫生监督所 5、科学制定、有效执行相关制度，实现长效管理。 （11）制定加强卫生行政机关效能建设的有关规定，重点建立健全公开办事、岗位责任、服务承诺、首问负责、AB岗、限时办结、首席代表、否定报备、绩效考核、效能告诫、失职追究等11项制度，