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发挥农业科技创新优势 助推农村经济文化发展摘要：文章通过对国家政策及农业科技创新概念的分析，提出助推农村经济文化发展的五大措施，并对相关观点进行了解释。 关键词：农业；科技创新；农村经济；发展 中图分类号：[S—9] 文献标识码：A 文章编号：1674—0432（2012）—08—0025—1 中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》聚焦“三农”，明确指出“要依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设”，并就农业科技创新方向、重点、机制、条件等提出五大要求，凸显国家对农业科技创新的重视，及农业科技创新对农村经济文化发展的重要性。 农业科技创新作为原创性科学研究和技术创新的总称，是指创造和应用农业新知识、新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提高农产品质量，提供新服务的过程。主要由农业知识创新、农业技术创新和农业管理创新三大体系构成。要想发挥农业科技创新优势，必须把三大体系作为一个统一体来抓，才能真正起到助推农村经济文化加速发展的作用。 1 首先必须依托人才培养创新机制，加速农用人才的培养 科技是第一生产力，人是推动科技发展的根本，人才对科技创新起着重要的引领作用。我们必须清醒地认识到，当前我国农村实用人才培养的总体水平同世界发达国家相比仍有较大差距，难以适应我国农村经济快速发展的需要。主要表现在：高层次创新型、技能型农用人才缺乏，农用人才创新、创业能力不足，农用人才结构、布局不尽合理，农用人才资源开发投入严重不足。因此必须尽快落实各项规划，创新培养机制，加速农村管理型人才和技能型人才的培养。 2 其次必须依托农业培训创新机制，实现农民培训全覆盖 近年来为提高广大农民群体的科技文化素质，国家以增强农民就业、创业能力，促进粮食增产、农业增效、农民增收为目标，开展了农村劳动力转移阳光工程培训、“送教下乡”中职教育培训等项目，为现代农业发展和农村经济建设提供了人才及科教支撑。当前必须适应新的形势，继续大力推广这些项目，并适当转型，扩大培训范围，为更多的一线农民提供技术技能支撑，力争实现农民技能培训全覆盖，为实现农业跨越发展奠定基础。 3 必须依托科技创新机制，切实强化农技推广机构建设 攻克农业科技进村入户“最后一公里”难关，促进农村实用技能人才的培养是今年农技推广的首要目标。在中央高度重视下，各省纷纷组织开展农业科技“最后一公里”推进行动，启动实施“一乡一站、一村一点”科技服务工程，从解决基层乡镇农技推广机构办公条件入手，着手解决基层农技推广条件建设。但条件建设同时必须以人为本，必须应用创新思维，就农技人员编制少、技术结构老化问题进行探讨，不然最后还是会影响了农技推广为农服务的效果。在建立健全基层农技推广体系时，要实现基层农广校、乡镇农技站等农技推广机构的规范化、标准化建设，确立长效运营机制，这样才能为科技创新成果运用到田间地头、真正转化为现实生产力提供技术支撑。 4 必须依托农村投资政策创新，推动现代农业发展 发展现代农业离不开资金，离不开投资政策机制创新，尤其是随着农村经济的发展，以家庭为农业生产经营单位的生产方式在资金、规模效益方面制约了现代农业的发展，导致了现代农业投资规模难以扩大，现代农业发展迫切需要金融与产业相融合，逐步建立农村金融与现代农业一体化的新体制。其迫切性突出表现在：一是现代农业设施装备落后，缺乏金融支持的有效载体，导致投入现代农业的资金乏力；二是现代农业发展中的组织化程度较低，特别是现代农业产业化发展的金融支持动力不足，阻碍了现代农村的迅速发展；三是现代农业新技术、新产品开发和科技成果推广缺乏金融的有效支持，导致农业生产科技含量较低，农产品国际竞争力不强；四是农村土地产权及其流转制度不健全，不能适应现代农业产业化对土地资源流通组合的要求。以上弊端反映出当前农村金融体系难以适应现代农业深层次、全方位发展，且农村金融资源配置不合理，严重影响了现代农业的迅速发展。因此发展现代农业，需要引入农业科技创新基金，需要积极引导和鼓励金融信贷、风险投资等社会资金参与到农业科技创新中，投资现代农业发展中的基础设施建设、科技开发与应用、产业化发展，以提高农业综合生产力，促进农业产业结构升级，实现农业经济的跨越发展。 5 必须依托农业管理理念创新，实现农业生产经营方式转变 创新农业管理理念，调整农村经济结构，转变农业生产经营方式。一要按照依法自愿有偿原则，引导土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营，促进农业生产经营模式创新。二要大力推广订单农业，发展“公司+农户+基地”模式，推进生产者与市场直接对接，形成稳定的农产品供求关系。三要鼓励和引导龙头企业、专业合作社等农业生产经营主体，积极参与农产品质量认证，普及推广无公害