落实黔西南州普安县楼下镇政忠煤矿8·11重大煤与.docVIP

关于落实黔西南州普安县楼下镇政忠煤矿“8·11”重大煤与瓦斯突出事故 处理决定的通知 黔西南州人民政府： 2015年8月11日15时15分，你州普安县楼下镇政忠煤矿发生一起重大煤与瓦斯突出事故，造成13人死亡，5人受伤，直接经济损失2980.6万元。 12月18日，省政府办公厅将国家煤矿安全监察局《关于贵州省黔西南州普安县楼下镇政忠煤矿“8·11”重大煤与瓦斯突出事故调查处理意见的批复》（煤安监调查〔2015〕11号）转我局落实批复意见，按照省政府的要求，现就落实该起事故处理意见通知如下： 一、对涉及相关公职人员的处理，由纪检监察机关按干部管理权限予以落实；并按批复要求，建议增加对普安县安监局党组书记、局长陈世政和普安县工业贸易和科学技术局党组书记、局长苏燚分别给予党内警告处分。 二、对涉及追究刑事责任的人员，由司法机关依法追究。 三、对给予行政处罚的人员，由贵州煤矿安全监察局和省有关部门依法吊销有关人员的相应资格证；贵州煤矿安全监察局盘江监察分局依法落实对政忠煤矿和相关责任人员的经济处罚，　并按国家煤矿安全监察局要求对政忠煤矿股东韦光朝、杨月忠进行补充调查后依法处理。 四、请你州人民政府按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）第15条要求对政忠煤矿进行论证，并根据论证结论，提请省人民政府作出是否关闭政忠煤矿的决定。 五、请你州督促普安县人民政府、贵州丰联矿业有限公司及政忠煤矿深刻汲取事故教训，严格落实《事故调查报告》中提出的防范措施。 六、黔西南州人民政府及相关部门要从此起事故中全面吸取事故教训，举一反三，加大打非治违力度；要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2012〕40号），按照国家和省关于加强煤矿安全生产工作的一系列要求，切实加强煤矿安全管理工作；要认真开展事故警示教育，加强煤矿瓦斯防治工作，防止同类事故再发生。 请将落实及处理情况于2016年2月28日前报贵州煤矿安全监察局。 附件：关于贵州省黔西南州普安县楼下镇政忠煤矿“8·11”重大煤与瓦斯突出事故调查处理意见的批复（煤安监调查〔2015〕11号） 贵州煤矿安全监察局 2015年12月22日 贵州省黔西南州普安县楼下镇政忠煤矿“8·11”重煤与瓦斯突出事故调查报告 2015年8月11日15时15分，普安县楼下镇政忠煤矿发生一起重大煤与瓦斯突出事故，造成13人死亡，5人受伤，直接经济损失2980.6万元。 事故发生后，国务委员杨晶、王勇，省委书记、省长陈敏尔，省委副书记、省政法委书记谌贻琴、常务副省长秦如培等领导立即对事故抢险、善后处理及事故调查等工作作出了重要批示；贵州省、黔西南州、普安县政府及相关部门人员立即赶赴现场组织抢险救援和善后处理工作；国家煤矿安监局副局长宋元明、副省长王江平、孙立成等领导率有关人员赶赴现场指导抢险、善后处理和事故调查工作。 依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规规定，2015年8月13日，经贵州省人民政府批准，成立了以贵州煤矿安监局、省安全监管局局长李尚宽为组长，省监察厅副厅长申楚、贵州煤矿安监局总工程师赵九利、黔西南州人民政府副州长邓家富为副组长，贵州煤矿安监局、省安全监管局、监察厅、公安厅、总工会、能源局及黔西南州人民政府相关部门有关人员为成员的事故调查组，并邀请贵州省检察院派员参加，对事故进行全面调查；同时聘请有关专家对事故发生的直接原因进行鉴定。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则，通过现场勘察、调查取证、技术鉴定，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议，制定了防范措施，形成了事故调查报告。 一、基本情况 （一）矿井概况。 政忠煤矿为设计生产能力15万吨/年的生产矿井，属乡镇煤矿，其上级公司为贵州丰联矿业有限公司（以下简称丰联公司）。丰联公司成立于2011年7月19日，公司法人代表为林德俊,公司类型为有限责任公司，该公司现有17处煤矿，除政忠煤矿外的16处煤矿均由公司控股，16处煤矿共占公司股份的49%，公司占51%。依据普安县煤矿兼并重组方案，政忠煤矿拟与丰联公司所属久丰煤矿进行整合，因丰联公司与政忠煤矿就兼并重组多次进行接洽均未达成一致意见，政忠煤矿与久丰煤矿未签订兼并重组协议；丰联公司既未将政忠煤矿兼并重组方案上报审批，也未收取政忠煤矿管理费