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中国月期刊咨询网 建筑工程施工风险管理研究_有关合同法律论文 建筑工程施工风险管理研究 刘刚 摘 要：建筑工程施工风险贯穿于工程建设的全过程之中,建筑工程风险的防范是一项全员参与全过程的系统工作。本 文首先对建筑工程风险的特点、当前我国建筑工程风险管理存在的问题进行了探讨，然后对建筑工程施工项目常见风 险进行了分析，针对这些风险提出了相应的对策。 关键词：建筑工程；施工风险；风险管理 引言 建筑工程项目的实施是一个复杂的动态过程，周期长、投资多、技术要求高、内部结构复杂、外部联系广泛，因而面 临的风险因素也比较多，尤其是在项目的施工阶段，面临的各种内部及外部环境更加复杂，所面临的不确定因素更多 更复杂，由此产生的风险往往严重影响项目的顺利实施，给业主、施工单位及承包商带来巨大损失，因此必须加强施 工过程中的风险管理，掌握风险识别技术，对风险进行正确有效的评估，及时防范和化解工程风险。 一、建筑工程风险管理概述 （一）建筑工程施工风险的特点 建筑工程风险有以下四个特点：第一，风险存在的客观性和普遍性。第二，风险的发生都是诸多因素共同作用的结果 ，是一种随机现象，但风险呈现出明显的规律性和必然性。第三，在项目的整个过程中，各种风险在质和量上的变化 ，随着项目的进行，有些风险会发生并得到处理，有些风险会得到控制，同时在项目的每一阶段都可能产生新的风险 。第四，建筑工程项目绝大部分周期长、规模大、涉及范围广、风险因素多且种类繁杂，致使工程项目在全寿命周期 内面临的风险多种多样。而且，大量风险因素之间的内在关系错综复杂、各风险因素之间又与外界因素交叉影响更使 风险显示出多层次性。 （二）我国建筑工程风险管理存在的问题 我国对风险管理的研究开始于20世纪80年代中后期，并逐渐应用到工程项目中，与发达国家相比，尚处于起步阶段， 因此建筑工程风险管理还不完善，基础比较薄弱，存在诸多的缺陷和不足，主要有以下问题： 1.缺乏相应的法律、法规等制度依据 我国已经出台的《担保法》《保险法》《建筑法》和《招标投标法》，由于缺乏针对性，在实践中难以操作。新修订 的《建设工程施工合同示范文本》中虽然增加了有关工程担保和工程保险的条款，但属于推荐性，没有法律强制力。 2.工程风险意识不强 出现重大问题，往往还要由政府承担主要风险。同时，缺乏对工程担保和工程保险重要性的认识。国内的商业银行、 政策性银行对贷款的工程项目没有必须投保的要求。 3.担保市场尚未形成，缺乏相应中介 目前，国内的部分银行虽已开展了一些担保业务，但不普及；担保公司未能形成竞争机制；国内的保险公司对工程风 险管理方面的理论研究与实践操作尚有待于深化；保险公司普遍缺乏必要的工程建设知识及相关人才，影响了工程保 险的推广。此外，国内迄今还没有相应的工程担保和工程保险的合同示范文本可供实践借鉴或遵循。 二、建筑工程施工项目常见风险 （一）施工技术与施工现场环境的不确定性风险 1.地质情况复杂，基础设计与地质情况不符。工程发包人委托设计单位进行的地质勘探及建筑基础结构设计经常会有 与实际情况不符的情况，特别是老城区地质勘探情况复杂，经常会遇到地下管线、遗留建筑回填、通讯工程线路、煤 气、电缆等公用设施。 2.水文气象的不确定因素。在施工的全过程中，水文和气象的不确定因素在某种程度上是不可抗拒的风险。主要表现 如台风、暴风雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然现象和其它影响施工的自然条件，气象单位的预报可靠 性也不过60%左右。所以，不管是什么程度的气象风险都会造成工期的拖延和财产损失。 3.施工前或施工过程中为下一步工作做准备充分程度所产生的风险。由于施工前业主提供的施工现场存在周边环境等 方面自然或人为的障碍，施工过程中原材料供应商供货不及时，原材料质量问题等，都导致建筑工程施工不能正常进 行，给工程施工正常运行带来困难。 4.设计变更。在建筑工程施工过程中，变更设计是经常的，由于业主资金问题、建筑使用功能变更问题等，都会在施 工过程中更改原设计，而设计变更会直接影响施工正常周期的安排，从而带来一系列问题，会导致施工进度延误，造 成承包人工期推延和经济损失。而往往小范围变更就很难与业主讨价还价的要增加变更费用。 5.技术规范化与特殊工艺技术使用。建筑设计规范与实际施工规范在一定程度上是有距离的，尤其是在各工序衔接处 各种规范的有效衔接问题还是相当常见的通病，耽误工期、费用的不确定性也是屡见不鲜。特别是技术规范以外的特 殊技术或工艺，由于发包人没有明确采用标准、规范，在工序过程中又没有较好地进行协调和规范统一，最终都会影 响以后工程的验