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HSE基本知识之一 ? 健康安全与环境（HSE）管理体系 基本要素讲解说明 前言： 为帮助大家学习，加深HSE管理体系的理解，我们编辑，整理了“HSE管理体系基本知识之二”，这是有关HSE 管理体系的基本要素的总结和说明。我们希望大家通过学习，对HSE的理解更为深刻。 本基本知识分7个要点： 1、????????? 2、????????? 3、????????? 4、????????? 5、????????? 6、????????? 7、????????? 第一节 领导承诺和指南 ?一、作用 HSE管理工作，在HSE管理方面提出明确的承诺，我们称之为领导承诺，并将其作为企业文化的一部分，这是建立和实施HSE管理体系的基础。 只有做到领导重视、全员重视，将HSE管理作为企业或企业管理的重要组成部分，才能建立起一个有效的HSE管理体系。 二、内容 HSE管理体系建立和实施的认可和承诺，是HSE管理体系最基本的要求，实践证明，高层管理者的决心和承诺，不仅是企业或企业能够启动HSE管理体系的内部动力，而且也是实现不同部门和全体员工积极投入体系建设的重要保证。领导的支持和参与程度直接影响到管理体系的建设和进展。 在此阶段，特别需要高层管理者做到： 1、 明确HSE管理应为企业整个管理体系的优先事项之一，对此类事项的考虑应纳入到企业管理决策的重要议事日程中； 2、 明确高层管理者应承担的HSE表现的责任和义务； 3、 理解实施HSE管理体系对企业经济效益、公众形象、组织管理功能的促进作用，从而促进全员的HSE重视程度和表现水平； 4、 承诺为建立管理体系及有关活动提供有力支持，以保证HSE管理体系有效运行。 ??? ???????????????? 一、方针和战略目标的作用 HSE管理方面的努力方向和原则声明，实施HSE管理体系的全过程是在方针和战略目标的指导下进行的。 方针和战略目标通常是企业的最高管理者制定的，是企业的指导思想和行为准则，企业的全体员工与HSE管理有关的全部活动，无不在这一大前提下进行。所有的计划、措施、行动都应符合方针，为方针和战略目标服务。 方针和战略目标指明了企业在HSE方面的努力方向，提供了规范组织行为和制定具体目标的框架。良好的方针，能指导企业有效地实施和改进它的HSE管理体系；同时，方针和战略目标也在此过程中得到必要的修正。 ?? 二、??? 方针和战略目标的内容 1、 HSE管理最低限度的要求； 2、 HSE管理体系应该贯彻始终的指导思想，也是企业采用SY/T6276-1997的主要动机，方针中应申明并按照这一意向执行。 3、 SY/T6276-1997标准是企业理所当然的遵循原则。 除此之外，还可以包括其他内容，如倾听相关方意见，鼓励承包方建立HSE管理体系等。 方针和战略目标还应满足以下要求： 1、 2、 3、 HSE的影响息息相关； 4、 5、 6、 7、 8、 9、 10、?? HSE带来的风险和危害； 11、?? HSE目标，通过不断努力改进HSE的表现水平。 企业应建立HSE战略目标并定期评审。该目标应与企业的方针相一致，并针对活动及有关HSE的危害和影响，体现操作和商业的要求，反映员工、承包方、顾客以及从事相似活动企业的意见。 ?? ???????? 三、 组织结构、资源和文件管理指南 ? 一、作用 (一)?? 人员是管理体系的动作者，体系的成功实施取决于整体的工作效能。一个人人各司其职、各负其责的组织机构，能保证企业的各种活动按要求进行，并在发生情况时做出正确的反应。 HSE管理是一项复杂的工作，往往涉及企业全部或大部分人员的活动，一般可在原有组织机构的基础上，进行必要的加强和调整，增设有关的职责和权限，规定岗位责任，保证所有的责任都落实到部门和个人，所有的部门和人员都承担了本岗位的责任。合理的组织机构可保证各种问题、责任的可追溯性，并对各种不符合进行纠正、预防和体系的不断的改进工作。 (二)?? 最高管理者应支持和保证HSE管理体系的建立和运行，但他往往忙于企业的经营和生产管理，对HSE管理工作不可能事必亲躬，所以必须任命管理者代表，规定管理者代表的职责和权力，使其在HSE的范围内代表最高管理者进行管理，并定期向最高管理者汇报和请示。 (三)?? 企业中任何一个管理体系的建立和良好运作，都离不开一定资源做保证，HSE管理体系也是如此，没有必要的资源，该管理体系将无法运作。 (四)?? HSE管理体系的成功实施，有赖于组织内部全体员工的参与,这对企业人员的整体素质提出了更高的要求。首先，需要他们具备良好的HSE意识，有高度的责任感，并对各自岗位职责和HSE因素有充分的认识。此外，他们还需具备处理本岗位HSE事务的必要能力，掌握正确的工