教案第一章：公共外交的理论范式.pptVIP

第一章、公共外交的理论范式 国际关系理论范式； 外交理论范式； 政治传播理论范式与文化理论范式； 一、国际关系理论范式 现实主义公共外交理论范式； 自由主义公共外交理论范式； 反思主义公共外交理论范式。 （一）现实主义公共外交范式 国际关系理论中的现实主义路径（realpolitik approach）； 信息权力理论 信息权力理论，或者称信息战，是现实主义对公共外交的一个重要贡献。该理论强调运用国家的权力对信息的存储和流动进行严格的控制，通过严格的编码对信息进行封锁，以获得所谓的信息权力。 关于信息权力，英国国际关系理论学者苏珊·斯特兰奇的结构性权力论极大地丰富和发展了这一理论。 苏珊·斯特兰奇：著名的国际关系理论家，国际政治经济学的奠基人之一。先后任教于伦敦大学、伦敦经济学院、欧洲大学佛罗伦萨研究生院，是英国皇家国际事务研究所顾问，美国国际研究学会主席。著有：《英镑与英国政策》、《赌场资本主义》、《国家与市场：国际政治经济学导论》、《竞争的国家，竞争的公司》等等。她提出的结构权力理论在国际关系理论界产生了广泛的影响。 （一）现实主义公共外交范式Ⅱ 她认为，国际关系中，权力分为联系性权力和结构性权力两种类型。 联系性权力：A迫使B去做他原来不想去做的事情的能力。国际政治中，联系性权力就是运用军事政治的强制性手段，迫使别国就范。 结构性权力：形成和决定全球各种政治经济机构的权力，即决定行事方法的权力，是构造国与国关系的权力。在国际政治中，结构性权力是强制力量尚未发挥作用之前已经做出符合自己需要的选择。 关于两种权力，他认为，结构性权力比联系性权力更为重要。因为：1、政治权力与经济权力越来越难以区分；2、结构性权力是分散和隐含的，是由安全、生产、金融和知识四个不相同，但又相互联系的结构组成。权力就是这四种结构对特定国际关系的影响。 在斯特兰奇的国际政治经济学理论中，这四种结构性权力决定了财富、秩序、公正和自由四大价值。 （一）现实主义公共外交范式Ⅲ 苏珊·斯特兰奇的四大基本权力结构 安全权力结构：由于为人们提供了安全保障而形成的一种权力框架。对安全的关注赋予一些人或集团超常的权力。国际体系中的力量对比状况变化、意识形态冲突、国家利益冲突、文化和宗教差异、国家间的误解、预期的变化、生产国际化、谋求绝对安全等等，都会对安全结构产生重大影响。政府可以以安全为由，干预市场。 生产结构：是由谁决定生产什么，为谁生产，用什么方法生产和按什么条件生产等各种安排的总和。生产结构决定着国际体系的性质和国际体系的分配形式。生产结构创造财富。当前的生产结构表现为两大特点：其一，以市场为导向的资本主义生产方式在全球占据主导地位。其二，生产国际化。 金融结构：支配信贷获取的各种安排，以及决定各国货币交换条件的所因素的总和。它包括信贷体系得以建立的政治经济结构和汇率体系两个方面。金融的决定作用在于金融创造信贷，信贷决定生产。 知识结构：决定什么是知识，怎样存储知识、以及由什么人采取什么样的手段根据什么条件向什么人传输知识，知识权力是微妙而隐藏的，是潜移默化的。在现代条件下，科技的发展对于安全、生产、金融等都会产生深远的影响。 （二）自由主义公共外交范式 与现实主义国际关系理论相比较，自由主义国际关系理论追求人类文明进步的创新精神，认为国家不是追求权力，而是追求社会福利，追求福利不一定诉诸军事力量，可以通过经济力量、观念、制度设计等得以实现。以此为基础，自由主义提出了自由贸易和平论、相互依赖和平论、国际制度和平论以及一体化理论等等诸多理论。自由主义比现实主义者更好地跟上了信息社会发展的步伐攻，在公共外交上提出了一系列富有创意的理论。具有代表性的是软权力和软制衡。 软制衡就是指当“硬制衡”无能为力时，可以通过其他方式寻求强与弱的机会均衡，即不与大国的强大实力“直接对抗”，而是采取其它措施让大国难以使用其强大实力。使用比较经常的就是“纠缠外交”与发送“强硬信号”等。 理论上讲，自由主义范式有力地拓宽了公共外交研究的空间。但事实上，它对公共外交的贡献也存在缺陷，主要就是因为现在的自由主义理论家们过于重视国际经济方面的联系和互动，而对信息空间的强调不够。尤其是在“两新论争”中，出现了合流趋势，因而制约了它们在这一方面的突破和贡献。 （三）反思主义公共外交范式 反思主义理论（reflextive）就是指冷战后出现的批判理论，基欧汉使用了反思主义这一术语。 反思主义特别重视人类社会的特殊性，认为人不同于自然界，充满了思想、观念、价值、道德等因素的交互作用，强调国家与社会的关系，并以人和社会群体解构国家的权威主导性。这有力地批判了传统的国际关系理论，也解放了