浅析管制和解除管制.pptVIP

假设在一个从管制获利的行业中有n个公司，那么现在进行如下假设： （1）管制实现了财富T从消费者到n个公司的转换 （2）组织公司进行游说的成本是公司数目n的函数Cn 。成本函数Cn是n的正向函数，因为组织一个大公司要比组织一个小公司困难和费事。 （3）消费者反对管制进行游说的动机随着受管制负影响的消费者数目和消费者感情的强烈程度的增加而增加。 得出：对每个公司i管制的净资金收为 随着n的下降，T／n增加， 下降，并且 可能增加、下降或保持不变。因此，减少n可能增加与管制相关的每资本净收益并且增加集团游说的努力程度。 17.5 管制和解除管制运动 17.5.1 地面交通 虽然联邦委员会（ICC）尽力保护铁路业这个行业的竞争地位在第二次世界大战以后也有所下降。 解除管制导致铁路的经济绩效的改进。一方面，铁路取消了许多不盈利路线。另一方面，解除管制还允许铁路在其具有比较优势的市场提高价格，在竞争性市场降低价格。 地面运输的管制的取消提高了经济效率。无效率的公司倒闭，成本下降，价格降低。 17.5.2 航空业的管制和解除管制 航空业的管制：民用航空委员会（CBA）直到20世纪80年代一直控制着该行业的价格、进入、退出和安全。 航空业高收费却低利润的原因：（1）对航线管制的一部分，航空局要求航空公司提供一些不盈利的航线服务，特别是在人口稀疏的居住区。（2）支付给雇员的工资。（3）费价格竞争。 缩小管制产生了积极的影响：收费有所降低，航班数量增加，效率得到明显的改善，负载量也增加了。 然而，随着航空业集中化的增加，也出现了一些问题。 电力行业的管制和解除管制 天然气行业的管制和解除管制 问题提出 一 二 宽大政策的合谋阻止和瓦解效应 三 最优宽大政策的作用条件 四 影响宽大政策有效性的因素 五 文献评论 政策含义 六 问题提出 一 二 宽大政策的合谋阻止和瓦解效应 三 最优宽大政策的作用条件 四 影响宽大政策有效性的因素 五 文献评论 政策含义 六 第十七章 管制和解除管制 社会性管制：社会管制主要用来保护环境以及劳工和消费者的健康和安全。主要针对外部不经济和内部不经济。前者是市场交易双方在交易时，会产生一种由第三方或社会全体支付的成本。像环境污染、自然资源的掠夺性和枯竭性开采等。后者是交易双方在交易过程中，一方控制信息但不向另一方完全公开，由此造成的非合约成本由信息不足方承担。所以，政府要进行准入、标准以及信息披露方面的管制。 经济性管制：指那些限制公司有关价格、数量、进入和退出决定的力量。应进一步放松和解除经济性管制。 17.1 管制的基本原理：传统公共设施管制 自然垄断政策的两难问题： 一方面，一个没有被管制的厂商可以自由地使利润最大化，则它将生产使利润最大化的产量Qm，价格定为Pm，获得额外的经济利润。 另一方面，若政府试图强迫自然垄断厂商将价格定为P2，此时，MC=P,垄断厂商将有经济损失。在如此严厉的管制下，将不会有投资者被吸引到这个行业。 然而，若管制者将价格定为P1,此时P=LRAC,企业获得正常的经济利润，投资者可以被吸引进入该行业。 Q1Q2,但却远远大于Qm P1是一个折中价格——拉姆齐价格。 拉姆齐价格：是在利润不能为负的要求下使社会总福利最大的价格，但明显优于最优价格，是可操作的价格。 17.2 美国的管制运作 公共设施委员会的任务：同时规定允许的利润水平、价格水平、价格结构和费率基础。 在这些任务中，最重要的是“正确”的利润水平。利润率必须足够高以保证资本流动，但又不能太高以至于产生很高的超额利润。 设定允许回报率 1.允许回报率的等式: r:投入资本的回报率，TR:总收入，TC:总支出， K：公司投入资本的价值或费率基础 r过低，投资者将离开公共事业的股票和债券市场，且产量会落后于需求，导致服务中断。 r过高，产出将被限制低于更好的社会理想水平，且高利润可能会导致公众对委员会和公共事业的公开反对。 2.委员会确定目标r的方法 （1）三个标准：筹集基本的支出、公共事业的资本吸引需求（公共事业是否应该扩张或紧缩资本）、在其他等危险行业中能够保证公共事业获得一个正常的经济利润相对回报。 （2）r是依据筹集资本的支出和公司的资本吸引需求。筹集资本通过3种标准：债券、优先股和普通股。 债券和优先股支付固定的利息。 通过售卖普通股筹集资本的支出是同未来期望利润直接相关的。如： P:每股普通股的价格; D：公共事业单位想要每年支付给股票持有者每股一个固定的红利; S:通过销售每股普通股所筹集资本的支出 17.3 同回报率管制相关的效率问题 17.3.1 X-非效率 1.定义：美国哈佛