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基于母子公司框架下财务管控探究摘要：随着经济的发展和企业规模的不断扩大，母子公司型企业集团逐渐成为主要的组织形式之一。本文站在母公司角度，分析母子公司企业集团的财务管控模式，并研究设计具体管控措施，以实现企业集团的价值最大化和可持续发展。 关键词：母子公司 财务管控 当前，随着社会经济的不断发展，资本经营和资本扩张不断深化，母子公司型企业集团成为现代企业运行体制中的重要组织形式之一。母公司应如何实施有效的财务管控，对企业集团的发展起着至关重要作用。现实中，基于出资者地位的母公司，有时因为控制过松而失去对子公司的控制，进而危及企业集团的整体安全；有时又因为控制过严而使子公司丧失竞争力，从而引发一系列财务管理问题。为充分发挥规模效应和协同效应，实现企业集团价值最大化和可持续发展，母公司应在既不能管得太死，又不能放得太开的集权与分权之间平衡，建立合适的财务管控机制。 一、母子公司财务管控概述 母子公司财务管控是在出资者使用权及企业法人财产权基础上产生的，围绕集团发展的总体目标，利用各种财务手段对各成员企业的经济活动进行引导、调节、控制和监督，使各成员企业的经营管理活动符合集团发展的总体目标，从而实现集团整体利益的过程。对财务管控的结构进一步细化，其内涵具体包括财务管控的主体、客体、目标和手段，具体管控结构关系如图1： ■ 图1：财务管控结构关系图 主体包括母公司财务部门、经理层及董事会；客体是母公司所属各子公司的经营管理活动以及形成的财务控制活动；目标是保证各子公司按照集团规划的整体战略进行发展，最终实现企业集团股东价值最大化和可持续发展；手段是母公司为实现企业集团整体目标而对子公司采取的管控模式和具体措施。 二、母子公司财务管控模式分析 母子公司型企业集团是一种独特的经济组织，以资本为纽带将多个具有独立法人资格的成员企业联结成一个企业体，该企业体具有产权关系复杂、多级法人结构和多层组织结构等特征，这就决定了母子公司型企业集团财务控制的复杂性和多变性，如何在各层级企业之间分配财务控制权是财务管控最为关键的落脚点和核心问题。根据母子公司企业之间财务控制权限内容分配的不同，母子公司财务管控可划分为“集权型财务管控模式”、“分权型财务管控模式”和“相融型财务管控模式”三种。 （一）集权型财务管控模式 集权型财务管控是一种母公司极端控制的模式，各子公司重大经营业务的财务决策权，如筹资、对外投资、大额资金的使用、资产处置等，几乎全部掌握在母公司手中，子公司更多的只是负责执行。子公司会计机构的设置，包括会计人员的招聘、考核、任免一般也由母公司统一负责。 该模式下，母公司容易控制、协调各子公司的经营活动，达到财务资源统一配置的目的。但是，由于子公司不参与自身企业的财务决策，无法调动各自的积极性和创造性，容易导致“坐享其成”或“相互推诿”等局面。该模式作为一种极端的财务控制体制，主要适用于规模不大，且处于组建初期的企业集团。 （二）分权型财务管控模式 分权型财务管控是一种灵活性较强的控制模式。母公司进行充分放权，仅对重大事项或重大金额进行审批控制。子公司相对独立，对于日常的经营活动享有充分的财务决策权，对于会计机构的设置也有充分的自主权，可以自主招聘、考核、任免等，子公司只需要定期对一些重大事项向母公司进行报备即可。 该模式下，子公司拥有较为充分的自主权，便于及时把握投资机会，为企业集团创造盈利；对于碰到的日常问题不需要请示母公司，可以及时进行解决，尽可能分散经营风险。但是，该模式下无法发挥企业集团的财务协同效应，如资金统筹使用、财务资源统一配置等，造成资源利用效率低下；子公司也容易从“本为主义”出发，甚至不惜为自身利益而伤害企业集团整体效益；对于重大的经营风险也容易失去控制，导致一步走错，满盘皆输。该模式主要适应于无关多元化组建的企业集团。 （三）相融型财务管控模式 相融型财务管控模式是集权型与分权型相结合的财务管控体制。集权型与分权型是两种较为极端的控制模式，要么使子公司丧失积极性和创造性，要么使母公司对子公司失去控制导致集团利益受损。相融型财务管控模式可针对产业特点、经营业务进行选择适当集权或者放权，如对于重要子企业或者重要产业进行适当集权，而对于关联不大的子企业或者产业可选择适当分权。简而言之，就是有选择的进行分权和集权，综合两种模式的优点，而摒弃其缺点。该模式的关键是集权和分权“度”的选择，以适合企业集团战略发展为选择的准绳。 三、母子公司财务管控具体措施 母子公司财务管控究竟应采取哪种模式，由于不同集团存在结构差异而不能一概而论，关键要根据每一个企业集团的具体情况而酌情选择。但是有一些影响财务管控的普遍手段和具体措施，企业集团可以在选择时加以考虑。 （一）建