乡社会治安综合治理黄牌警告整改工作情况汇报.doc

PAGE 1 ####乡社会治安综合治理黄牌警告整改工作 情 况 汇 报 中共####乡委员会 ####乡人民政府 2010年，我乡因基层基础薄弱、宗派观念强和群众安全感差等三个方面的原因被###市社会治安挂牌整治。乡党委、政府对此高度重视，深入剖析，查找原因，对症下药，重拳出击，力争提前摘除“黄牌警告”的帽子，维护全乡的社会大局稳定。现将我们整改工作的开展情况汇报如下： 一、认真剖析，查找根源 多次召开党政联席会议和全体干部职工会议，认真剖析，查找根源。经过分析查找，致使我乡基层基础薄弱、宗派观念较强和群众安全感差的主要原因有以下几个方面： 一是综治工作队伍建设和物资保障不到位。队伍建设方面存在队伍数量不足、综治维稳专干“不专”且变动频繁，已在一定程度上影响了工作的有效开展。14个行政村中，仅配备了14名村级综治维稳员，农村青壮年大量外出务工，多数留下老人、妇女和儿童留守，护村队等基层群防群治队伍防控能力不高，群防群治力量比较薄弱。村级治安巡逻队伍由于缺乏必备的工作设备装备及补贴，工作全靠“奉献”，积极性和有效性难以保证。####乡财政历来困难，综治维稳组织机构工作经费投入不足，在改善办公条件、社会治安综合治理、法制宣传教育、提高综治维稳员待遇等方面投入乏力，由于保障不足，有的工作不得已略去不干或简单的干，工作落实不到位。以上方面的原因都导致了我乡基层基础相对薄弱，无法为综治工作的有序开展提供有力保障。 二是村民姓氏宗族观念较强而法律意识淡薄。####乡历来民风彪悍，社情复杂。村民姓氏宗族观念十分强，“大湾欺压小湾，大姓欺负小姓”、“姓氏父老威望权威胜过村干部”等情况十分常见。宗族势力对农村基层政权的影响有着深刻的历史、经济、文化、体制根源。在很多涉及稳定的问题上，群众不是找政府而是找“湾长”、“父老”来寻求解决，这无疑束缚了乡村综治干部处理社会稳定问题特别是群体性社会稳定问题的手脚。而宗族势力分子不从大局着想，在选举中往往搞宗族主义，难以选出德才兼备的人掌权，进一步给了农村宗族势力乘机抬头的机会，危害了广大群众，严重影响综治工作的开展。多数群众法律意识不强，对基层综治维稳工作目的意义的认识有差距，对社会和谐稳定的状况关心、关注不够，主动参与的积极性不高，习惯安于现状，被动接受，没有强烈的和谐稳定需求而形成对工作的“倒逼”形势，这就使上级的“顺逼”机制在基层失去了支点。 三是公众关注的治安热点难点问题仍然存在。特殊群体和流动人口服务管理与社会发展不相适应，防控能力不强，防控体系不够健全。吸毒、社会闲散青少年、无业人群和流动人口等特殊人群的监管存在漏洞，成为社会治安潜在的不利因素。由于经常性的严打机制滞后，对吸毒人员拦车敲诈行为、入室盗窃和抢劫行为等各类违法犯罪行为打击力度不够，导致治安案件高发势头难以遏制。特别是对侵财型案件、涉黑涉恶犯罪案件的破案率不高，尚未侦破、处置、打击的案件较多，对违法人员的震慑力不大，导致违法犯罪分子有恃无恐，逍遥法外，给社会稳定埋下了严重隐患，严重影响了群众的安全感与信任度。 四是干部作风、服务质量还存在差距。在干部队伍方面，我乡干部人员比较偏少，只有16名在编干部，加起在乡站所，共39名干部职工，相对工作量来说，是严重偏小的。而且，所有干部都是身兼数职，难免有时造成群众来乡办事一时找不到人，群众认为干部作风不好、作风不实。在干部素质方面，我们干部队伍素质与人民群众的要求还有一定的差距，个别干部工作水平和专业素质不高，对热点焦点问题把握不准，胡乱答复群众，调处矛盾纠纷凭经验、走老路，以致办不成事或工作效率低下。在服务质量方面，个别干部缺乏脚踏实地、深入细致的工作作风，在工作中方法简单，措施不多，有的干部责任心和执政为民理念不够强，工作作风拖拉，出工不出力。在干部作风方面，个别干部对于群众找上门要求解决的事情，要么马虎应付，敷衍了事，要么推诿扯皮，拖着不办，导致有些群众发生矛盾纠纷时，不愿通过正当途径解决，而是通过社会或宗派势力进行解决，以暴制暴，结果往往造成矛盾不断激化、事态不断扩大，在群众中造成恶劣影响。 二、对症下药，全面整改 在深入分析、查找原因的基础上，乡党委、政府举全乡之力，采取强力措施，深入摸排，重拳出击，在全乡范围内深入持续开展社会治安综合治理。 一是整合资源，夯实基层基础。大力整合治安资源，强化村级综治维稳员、专兼职巡逻队等群防群治队伍的建设和管理，最大限度地争取群众的支持和参与，建立新一轮的治安防控体系。全乡14个行政村建立专业巡逻队14个，应急小分队14支，专业巡逻人员达到168人，应急小分队人员64人。各村在配备1名治保主任的基础上，