迭部县循环经济发展规划实施方案.docVIP

甘肃省迭部县循环经济建设规划 实施方案 迭部县人民政府 二○一二年三月  目 录 前 言 4 一、现实基础与重大意义 5 （一）有利条件 5 （二）约束条件 10 （三）重大意义 11 二、总体思路与发展目标 12 （一）指导思想 12 （二）发展模式设计 12 （三）基本原则 13 （四）发展目标 14 三、发展农业循环经济 17 （一）产业重点 17 （二）区域重点 19 （三）设施重点 19 四、发展工业循环经济 21 （一）工业园区建设重点 21 （二）清洁生产建设重点 22 （三）产业结构调整重点 22 五、发展服务业循环经济 24 （一）现代物流业建设重点 24 （二）旅游业建设重点 24 （三）信息服务业建设重点 25 （四）餐饮业和旅馆业建设重点 26 六、建设资源节约型社会 27 （一）节约利用能源 27 （二）节约利用水资源 27 （三）节约利用土地资源 27 （四）加强资源综合利用 28 七、建设循环型城镇 29 （一）推进循环型城镇建设 30 （二）推进循环型社区建设 30 （三）推进循环型村庄建设 30 （四）推进绿色学校建设 31 （五）建设节约型机关 31 （六）倡导绿色消费 32 八、发展循环经济的重点项目 33 （一）示范工程 33 （二）重点项目 34 （三）清洁生产示范企业 35 （四）资源综合利用企业 35 九、投资估算 36 （一）资金安排原则 36 （二）项目投资 36 （三）资金来源 36 十、保障措施 37 （一）加强组织领导 37 （二）完善政策法规 37 （三）优化科学考评 38 （四）强化科技支撑 38 （五）引导公众参与 38 附表 附图 前 言 循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低投入、低消耗、低排放、高效益为特征，符合可持续发展理念的经济发展模式。发展循环经济是党中央把握发展趋势、遵循发展规律，面向新世纪、新阶段而提出的重大战略。 近年来，我县经济与社会发展进入了一个迅速上升的快通道，随着工业化和城镇化的快速推进，资源约束矛盾和生态环境压力已成为全局性和长期性难题。编制《迭部县循环经济发展规划》，大力推进循环经济发展，着力构建以循环经济为核心的生态经济体系，将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾, 是我县贯彻落实科学发展观、转变经济增长方式的重大举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容，也是全面建设小康社会、提前基本实现现代化的战略任务。 为进一步推动我县循环经济发展，加快节约型社会建设，实现经济、社会与资源、环境的协调发展，主要依据《中华人民共和国环境保护法》、《全国生态环境保护纲要》、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》、《循环经济示范区规划指南》、《甘肃省循环经济发展规划》、《迭部县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《迭部县循环经济总体规划》等重要文件。?结合我县实际，制定本实施方案。实施期原则为2012-2015年。本方案在县委、县政府领导下，由县发展和改革局组织有关部门和专家共同进行编制。重点提出我县“十二五”期间循环经济发展的指导思想、总体目标、主要任务和重点项目，是我县发展循环经济的指导性文件。 一、现实基础与重大意义 （一）有利条件 我县循环经济发展，具有良好的现实基础和诸多的有利条件，主要表现在以下几个方面： 1、自然资源较为丰富 无论是从自然资源的种类、总量还是质量来看，我县都是甘南州自然资源相对富集地区，这使得我县循环经济建设具有先天优势。 ——水资源丰富。迭部地处嘉陵江一级支流白龙江的上游，白龙江由西向东纵贯全境，境内全长110km。白龙江多年平均入境水总量9.586亿m3，多年平均出境总水量24.936亿m3。当地多年平均自产水总量15.91m3，是白龙江的主要产流区。白龙江在迭部出境处的洛大，多年平均流量为80秒立米。白龙江水量年内分配不均匀，主要径流发生在主汛期的7～10月份，占全年水量的70%。冬季流量较小，一般只有平均流量的20%左右。洪水主要发生在主汛期。洪水呈典型的山区性河流特征，陡涨陡落。由于流域内植被较好，河流泥沙少，含沙量一般不超过0.6kg／m3。但汛期洪水携带水草较多。 白龙江自西向东流经县境110km。达拉、多儿、阿夏、腊子河等20余条支流，从南北两侧汇人白龙江。县上已对主要支流作了开发规划，这些支流除部分因保护区因素不能开发外，其它都基本适合进行水电开发。而且大都水量充沛，河流落差大，电站利用小时数高，投资较省，经济技术指标优良，开发条件好。 迭部县水能资源丰富，是甘肃水电资源富矿。水能资源也是迭部除林业矿产以外最重要的资源，全县已查明水能资源蕴藏量为80.74