10章城市规划的类型和编制内容.ppt

第六讲-1 城市规划的类型与编制内容 为什么要进行城市规划? 利维(John M. Levy)现代城市规划--现代社会的”相互关联性” (interconnectedness)和”复杂性” (complexity) 对市场的”纠正”? …… 什么是城市规划? 英Town planning. 美Urban planning、City planning. 日”都市计画” 我国:城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合布局、具体安排和实施管理。 城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。 具有限定的空间范围；作为实现社会、经济诸目标的技术手段；以物质空间为作用对象；包含政策性因素和社会价值判断。 现代城市规划功能的多元化及规划师知识结构的单一化的矛盾日益深化。对城市规划的多重理解： 从技术角度看： 规划是对城市规划空间资源的现状和未来多种发展可能性的预测和预先干预方案，规划编制和实施的科学性所致的“节约”是最大的节约。 从社会学角度看： 规划是一部“社会行为规范”。它规范和约束各种与城市发展相关的行为，通过规划师的努力起到鼓励各种“正外部性”的行为和制止处罚“负外部性”行为的作用。 从政治的角度看： 规划是理想和现实以及各种利益阶层承诺妥协的书面表达形式，它有助于形成共识，实现社会公正，促进社会和经济的稳定发展。 从经济角度看： 规划是确定和充分利当地资源利用的界限，以及谋求以最小的资源索取和环境影响来创造更多更好的生存空间和最健全的城市二、三产业发展的载体——可持续决策机制。 从文化的角度看： 规划为城市中的不同群体提供了相互活动空间，并为流动人口创造了包容、融合的环境，帮助它们在和谐的社会中明确自己的定位。城市不仅是经济增长的发动机，而且是文化融合的熔炉。 从行政学角度看： 规划不仅是一门综合的科学，而且更是实施的艺术。 城市规划的特点 多学科综合性 政策性、法规性 长期性、经常性 实践性、地方性 城市规划的职能 基本职能（物质空间规划） 实施职能 宣传职能 作为政府行政工具 城市规划调查研究与分析 调查研究的种类： 对物质空间现状的掌握 对各种文字、数据的收集整理 对市民意识的了解和掌握 城市规划基础资料： 城市自然环境与资源：地质、气象、水文、地形地貌、自然资源分布及利用 城市人口：现状及历年人口规模、人口构成、人口变动、人口分布 城市社会经济发展状况：国民社会经济发展计划、公共设施等 上层次及相关规划：区域规划、城镇体系规划、土地利用总体规划 城市历史：历史沿革、文化遗产 城市土地利用与建筑物现状： 城市交通与交通设施状况：对外交通设施、道路广场、公共交通 城市园林绿化、开敞空间及非城市建设用地： 城市基础设施：市政设施 城市环境状况：污染源监测数据、环境质量监测数据 城市规划的层次 国外城市规划的层次 1、U.K. 英国 2 、U.S.A 美国 3、 Japan 日本 4、Germany 德国 5、Singapore新加坡 我国城市规划的层次 总体规划纲要 Master planning outline 城市功能的确定 designated function of city 城市规模 city size 城市发展方向 directions for urban development 城市发展目标 goals for urban development 总体规划 Master plan, Comprehensive planning 远景规划 Long term planning 总体规划 Master plan 近期规划 immediate plan 分区规划 District planning 详细规划 Detailed plan 控制性详细规划 Regulatory plan 修建性详细规划 Site plan 从行政层面 区域规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划——（2007《城乡规划法》城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划） “对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施”。 规划期限通常20年左右 “城市发展概念性规划”、 “城市空间发展战略规划” 详细规划: ——微观层面 开发建设蓝图型——“修建性详细规划” 开发建设控制型——“控制性详细规划” 城市规划的主要组成部分 土地利用规