改革过程中冗员分离的障碍与对策.docVIP

企业改革过程中冗员分离的障碍与对策 交南南; 牛一古 蒹聿1 ●劳苑,.72- 我国套亚改制的进程在很大程度毒取凛母簧鬻蘑藏慧壤解糍嵩噩藏 条件下,釜亚兜ji的问题的解决面皓囊盘肇锢幕釜垂辫蘸停象薹簪碗 重障碍,克服这些障碍的长期性和艰蔫崔罐震蠢蓐垂嚣爱问_题_蟑謦疆震 个长期的复杂的过程.需要我们放宽教远辘差蒙琵j￡蔼簟董遴魏莲要藏 题的根本解旋创造条件,同时又兼顾前套战蔫霞要两_综套黉繁蓦赣慧熏囊誊 劳苑1954年生,控济学硕},采北对照麦学峦融l系鄙l蓑装i蘩:薹薹: -|量||曼-叠要囊誊篓篓熏:黧 一 ,冗员分离:企业改制的迫切要求 企业冗员的大量存在,是我国社会经济生活中长期存在的现象,但在不同的经济体 制下对企业自身利益的影响却截然不同.企业冗员作为影响企业经济效益的重要因素逐 渐受到各方面尤其是企业的关注.企业冗员问题能否得到妥善的解决,不仅关系到企业 目前和生存状况,而且关系到企业的前途和命运.因此,企业要求解决冗员问题的呼声 将随着企业改制过程的逐步推开而变得更为强烈,更为迫切. (--)由承包制改为公司制,摒弃了以往改革仅仅局限于经营方式和分配制度等社会 经济关系表层形态的不彻底性,而是要在产权关系这个更深的层次和关键环节上进行结 构改组和制度创新.这一步改革所要达到的主要目标是构建企业自负盈亏的财产基础,使 目前国有企业不完全的有限度的自负盈亏变为完全的彻底的自负盈亏,即盈利按税法规 定完税后全部归企业所有,由企业自主支配,亏损全部由企业自己负责,而不能转嫁给 国家,从而把企业改造成真正的市场经营主体和发展主体.而这一切变化必然从根本改 变和简化企业的价值取向.利润最大化将成为企业进行生产活动的主要动机,而与此动 机紧密联系的经济效益原则将成为企业投入产出所必须遵循的最基本的原则.在这种情 况下,企业不可能容许大量冗员在生产,经营和管理等环节长期存在下去,而是要千方 百计地寻求解决冗员问题的有效途径,而在国家法律政策允许的前提下,它们更倾向于 把冗员全部推向社会 (二)由承包制改为公司制,企业将面对包括昔日”同族”兄弟在内的众多对手交织 而成的更为激烈的竞争环境,外部压力显着增大由承包制必为公司制,企业财产权上 的国有垄断将被打破,企业依赖国家和国家保护(父爱式的)的经济基础将不复存在,作 为昔日有着血缘关系的”同盟”兄弟的国有企业,将为自身的生存与发展而展开”不讲 情面”的竞争此外,在企业由承包制向公司制过渡的同时,各种非国有经济和非本国 一 45— 经济也会在更大的范围内和更高密度上发展起来和 渗透进来,已经改为公司制的国有企业将面临着来 自四面八方的激烈竞争.竞争能力的强弱成为企业 生死存亡的决定因素.企业之间的竞争主要表现为 产品市场价格的竞争.企业在价格竞争中的表现如 何,直接取决于其个别生产成本的高低.个别成本 越是低于社会平均成本.企业在判定价格时的回旋 余地越大,在价格竞争中就越主动,就越有优势.而 要降低生产成本,消除冗员,减少单位产品上的工 资支出,无疑是企业所要优先考虑的. (三)由承包制改为公司制,投资主体将彻底转 换,企业自我积累的任务更趋繁重.在国有企业由 承包制向公司制转变的过程中,不仅国家与企业之 间将因产权关系的变革而实现政企高度分离,而且 金融体制改革也会在专业银行企业化的道路上迈出 具有决定意义的步伐.政府将不再直接介入企业的 投资决策和融资行为,企业的发展主要靠自身的积 累来实现银行在进行贷款决策时也不再为政府的 主观偏好和行政干预所左右,而是把企业自有资金 的多少和还本付息的能力作为主要依据.企业的积 累能力越强.自有资金越多,就越容易取得银行贷 款的支持,企业发展的潜力就越大.而要提高企业 的积累能力,增强企业发展的后劲,必须排除一切 阻碍企业劳动生产率,利润率提高的因素.彻底改 变目前多数企业投入产出比居高不下的状况,使企 业的生产经营活动尽快步入良性循环.在企业所要 排除的各种消极因素中,首当其冲的仍然是冗员问 题. (四)由承包制改为公司制,加强企业管理显得 更加重要.这里要做的工作很多,如.改变每个劳 动者平均工作量严重不足,因而在工作时间内达不 到激发其自身活力应有的紧张程度的状况,在提高 劳动者个体工作效率的基础上带动企业整体生产效 率的提高’加强纪律约束,彻底扭转目前相当多数 企业人心涣散,纪律松弛,管理不力的状况,使整 个企业能够协调而高效地运转改革企业内部的分 配制度.更好地贯彻按劳分配的原则,把劳动者的 积极性,主动性和创造精神最大限度的调动起来.所 有这些,只有在消除冗员的前提下才能得到顺利的 实现.此外,伴随着企业由承包制向公司制转化,各 国有企业之间,国有企业与非国有经济成份之间在 人才上的竞争将日趋激烈.留任企业现有人才.不 断从企