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2009年度履职报告 区委农工办 （2010年2月28日） 2009年，区农办按照区委、区政府的工作部署和要求，紧紧围绕新形势下的农业和农村工作，认真履行工作职责，突出工作重点，落实目标责任，创新考核模式，搞好督促检查，涉农工作成效明显,全面完成了年初确定的各项目标任务。全区涉农社区集体经济组织总收入达5109万元，同比增长13.2%；涉农居民人均纯收入达8978元，同比增长10.9%。现将一年来的主要工作，报告如下: 一、以人为本，关注民生，大力实施支农惠农工程 改善民生是落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要内容。区农办高度关注民生工作，专门下发涉农帮扶文件，牵头抓好支农惠农项目调度、推进工作，为社区群众办实事、办好事。一是大力开展涉农社区环境综合整治。积极组织实施村庄道路硬化、绿化、亮化及排水管网修复、疏通及改水、改厕工程，村容村貌不断改善。2009年，全区投入涉农社区环境综合整治资金830余万元，整修村内外道路3万余平方米，整治下水道2.2万米，栽植绿化树木3.6万株，拆除违章搭建20余处。二是序时推进涉农实事工程。经过工程设计方、监理方、施工方的共同努力，白云山山景公园二期工程于7月30日全面完工。一、二期工程共完成投资2200余万元，栽植雪松、柿树、青竹、樱花、紫薇等乔灌木20余种3.6万株，种植草皮21万平方米；建成阁1座、园林式重檐亭2座、游园广场3处，铺设游步道3800余米，为周边居民提供了一处休闲观光、娱乐健身的场所，对改善居民生活环境、提升北区城市形象发挥了重要作用。三是扎实做好涉农社区就业帮扶、社会保障工作。区农办、劳动、卫生、民政等部门发挥部门职能作用，实施涉农帮扶工程，倾情服务涉农社区。2009年，举办失地居民就业技能培训班10个，500余名失地居民免费学习了微机操作、面点制作等实用技术，并取得了再就业优惠证。全区12个涉农社区都建成了一站式服务平台，万寨、八里、琵琶等社区卫生服务站完成了诊室改造，18名涉农社区医生参加了学历培训，进一步提高了诊疗水平。 二、强化目标管理，创新考核方式，不断探索新时期抓好涉农社区工作新途径 随着城市化进程的加快，涉农工作面临新的形势和任务。为此，区农办创新考核方式，加大对涉农社区工作目标考核力度，建立体现科学发展观要求的涉农社区工作绩效考核体系。一是加强目标考核。区委、区政府把加强涉农社区工作摆上更加突出的位置，区农办在充分调研和广泛征求意见的基础上，研究制定了《2009年涉农社区工作目标考核意见》，推行区职能部门对涉农社区工作垂直考核，量化工作指标，严格兑现奖惩，考核结果将作为对社区领导班子及干部工作实绩评价的重要依据，有效激发和调动了涉农社区干部的工作责任心和积极性。二是深入开展调查研究。制定了专题调研计划，围绕新形势下社区集体经济发展、涉农信访等热点问题开展调研，把握发展趋势，研究解决办法，总结成功经验，形成针对性强的调研报告3篇。三是妥善处理涉农信访案件。建立了涉农信访快速反应机制，积极排查各类矛盾纠纷和一些苗头性的问题，做好相关政策的宣传、解释工作。对政策难以把握的信访案件，及时请示市农办现场办公。一批由土地征用补偿、村民福利待遇分配及其他历史遗留问题所引发的涉农信访案件得到解决，维护了涉农社区社会稳定。2009年，共接待涉农信访31起共430余人次，比去年同期下降34%。 三、加强制度建设，涉农社区集体财务和资产管理日趋规范 2009年，在巩固农村集体财务规范化管理合格村创建成果的基础上，认真组织开展“回头看”，对财务管理示范村实施动态管理，复查整改与完善提高相结合。一是健全了财务管理制度。制定了《关于规范涉农社区居民代表议事原则和程序的意见》，对居民代表议事项目、村级财务收支审批权限、民主理财程序等都作了明确规定。二是深化了村级财务公开。按照“三定”（定时间、定内容、定地点）、“四化”（公开栏橱窗化、公布地点公众化、公开内容通俗化、热点问题专题化）标准，规范村级财务公开，并通过定期组织财务会审、不定期开展财务检查、财务管理网动态监督等形式，督促整改存在的问题，促进了村级财务管理工作制度化、规范化。三是加强了村级会计队伍建设。按照《关于加强农村会计人员管理的意见》（徐委办[2009]32号）文件提出的“所有从事农村会计工作的人员必须取得从业资格证和上岗证”的要求，对全区涉农社区集体经济组织会计人员持证情况进行了摸底调查，并组织尚未取得“两证”的8名会计人员参加从业资格培训，所有村级会计人员都已全部持“两证”上岗。同时，通过清收还债、核销减债、结转冲债、节支化债等多种方式，积极化解村级老债，全区集体经济组织债务总额同比下降31.6%，促进了村级集体经济良性发展。 四、强化引