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关于全市城市规划管理工作情况的视察报告 市人大常委会： 为进一步推动全市城市规划管理工作，增强城市规划对经济社会全面协调可持续发展的保障功能，促进现代化中等城市建设，根据年初工作部署，4月17日，常委会组成以***副主任为组长，有部分市人大常委会委员、市人大代表和财经工作委员会参加的视察组，对全市城市规划管理工作情况进行了一次视察。视察采取听、查、议、看等多种方式，深入到***等地进行实地查看；听取了市政府的工作汇报，进行了充分严谨的座谈评议，就进一步加强全市城市规划管理工作问题与市政府职能部门交换了意见。基本把握了全市城市规划管理工作的总体情况,现将有关情况报告如下： 一、我市城市规划管理的基本情况 近年来，市政府高度重视城市规划工作，始终坚持把科学制定城市规划摆在城市建设和管理的首位，切实强化规划的导向作用，科学指导城市建设。全市城市基础设施不断完善，城市环境日趋改善，城市载体功能明显增强，城市面貌日益改观，为拓展我市城市发展空间、提升城市品味、推进现代化中等城市建设奠定了坚实的基础。? 1、完善规划体系建设，科学指导城市建设 近年来，市政府及有关部门深入实施规划法律法规,不断完善城市规划体系,按照“做大、做强、做优、做美”的原则，着眼城市发展大计，对城市的性质、功能、规模、发展方向和布局结构进行合理定位，确定了建设现代化中等城市的目标。几年来，聘请国内外知名、有实力的专家和设计单位，先后制定完成了《**市城市总体规划》、《**市工业区总体规划》、《滨水新城城市设计规划》、《**古城分区规划》、《城市绿地系统规划》、《城市照明专项规划》、《城市色彩专项规划》、《城市消防规划》、《城市户外广告规划》等项规划。 完成了中心城区起重棚户区、金方圆东棚户区、铁西造纸厂棚户区、小清河南北岸等72个地块的商住、仓储、工业地产控制详细规划，高标准完成了滨水新城、古城崇寿寺修建性建设所需的全部专项规划。现在，全市基本形成了以总体规划为统领、各功能组团和分区规划为补充、以产业布局规划为支撑、以基础设施规划为纽带、以公共服务规划为配套的层次分明、相融互补、科学完整的规划体系，为构筑空间布局合理、功能分区明确、城市风格鲜明、建筑特色突出、交通体系顺畅、市政设施充足、人民生活舒适的现代化中等城市提供了强有力的技术支撑。 2、积极开展法律宣传，全社会规划法律意识显著增强 市政府高度重视《城乡规划法》的贯彻实施工作，积极组织、深入开展学习宣传活动。将《城乡规划法》列入“四五”、“五五”普法教育的主要内容，每年结合“5.15”政务公开日，在方形广场、植物园等地悬挂宣传横幅；将法规内容录制成磁带，定期出动宣传车，在全市范围内开展巡回广播宣传；制作了宣传单，向群众发放并及时解答市民关注的热点问题。通过多渠道广泛宣传，扩大了社会各界对规划法律法规的认识，逐渐形成了良好的社会氛围，促进了城市规划管理工作的扎实开展。同时在规划系统中广泛开展经常性的学习活动，积极开展全员培训，认真学习规划方面相关法律法规，不断完善、规范执法文书管理，规划工作人员的法律素质和依法行政意识显著提升。 3、切实推进城市规划依法行政，严格城市规划实施。 在规划体系不断完善的同时，市政府及其职能部门依法推进城市规划实施管理，严格按照《行政处罚法》及《**市总体规划》要求，扎实做好违法建设案件查处工作，全力保障全市建设总体规划的顺利实施。一是加强规划管理制度建设。先后制定了《规划管理公示制度》、《项目审批例会制度》、《行政执法过错责任追究制度》等一系列规范性文件，指导城市规划实施和执法监督工作，城市规划管理制度不断加强，有效保证了各项工作的规范、有序开展。二是加强监察队伍建设。加强执法人员业务学习，通过对《城乡规划法》及相关法律、法规知识学习，提高了执法人员业务素质和执法水平。三是突出重点地段管理。主要查处城区违法建筑未经审批擅自修建的行为。对市内改造区和即将动迁区域进行巡查，宣传规划方案，制止借助改造乱修乱建、借机敛财的行为，同时加强了对城市规划区内其他违法违章建设行为的监察管理。四是强化执法，加大查处力度。2011年，查处违法建筑10起，其中拆除3处；规范户外广告28处，其中拆除9处。跟踪管理项目10个，完成验线项目5个。一大批乱搭乱建建筑被强行拆除或妥善处理，净化了城区规划建设环境。? 二、存在的问题 我市规划工作取得了长足进步，但在城市规划的引导和调控作用明显增强的同时，也还存在着一些问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面： 1、规划监察力度需要进一步加强。实际工作中规划的严肃性、权威性一定程度上还缺乏刚性，仍然存在着制约规划监察管理的一些问题。部分项目规划监管还不到位，个别建设单位不按规划建设仍时有发生，导致业主办理产权证明及小区物业管理发生较多后续遗留问题。日常规划监察巡查