打造历史商业文化名城 加快社旗旅游业发展 张明重.docVIP

打造历史商业文化名城 加快社旗旅游业发展 ——对社旗县发展旅游业的调查与思考 ●中共社旗县委办公室 张明重 社旗县地处南北接壤地带，潘、赵两河交汇之处，自古水陆交通便利。它的历史可以追溯到东汉时期，以光武帝刘秀赊旗兴兵建立东汉而闻名全国。到清代它已迅速发展成为一个有72条街道、12万人口、各个行业齐全的繁华巨镇，成为当时全国重要的商品集散地之一、豫南重镇、全国四大商业名镇之一，享有“天下店、数赊店”的美誉。1989年被省政府定为历史文化名镇，2007年被国务院确定为历史文化名镇。其城内有保存良好的七十二条街及富有时代特色、文化底蕴的街道名，有山陕会馆、火神庙、福建会馆等一大批名胜古迹。其在中国商业史、文化史乃至中国历史上都占有重要的地位。 纵观社旗历史，其文化底蕴深厚博大，历史文化资源丰富，通贯古今南北，品位高雅，意蕴深长。在旅游业的发展过程中，历史文化资源在很大程度上构成了社旗旅游业发展的现有价值和潜在价值，在一定程度上界定了社旗旅游发展的走向。历史文化资源应做为我们的主打品牌，同时也是我县旅游资源最重要的组成部分。如何把历史文化资源转化为旅游资源，进而转化为经济效益和社会效益，是摆在我们面前的一个亟待解决的问题。 一、我县旅游业发展现状 从目前我县旅游业发展的状况来看，我县旅游业起步较晚，但是在县委、县政府的高度重视和支持下，发展较快，古镇游已初现雏形。目前，全县有旅行社1家，3A级景区1家，新开业景点2个，今年共组团40个，会馆及镖局和福建会馆共接待游客10万余人，预计全年综合收入达1000万元。与去年同期相比，旅游接待人数和旅游总收入分别提高了40%和25%。主要特点： 1、以文物资源为依托，编制了科学的旅游规划。规划是旅游业发展的龙头。按照规划先行的原则，结合县情，聘请有关专家实地考察，科学论证，编制了《社旗县历史文化名镇保护开发总体规划》、《清代一条街及会馆广场、赊店美食城、赊店文化广场详细规划》、《厘金局、福建会馆、镖局、票号、火神庙等五个景点建设详细规划》、《社旗县旅游业发展总体规划》等四个规划，并制订了具体的实施方案，使旅游业发展每一步都有章可循，避免了无序开发、盲目开发，增加了文物景点开发利用的科学性，使文物景点尽可能做到了永续利用。 2、以项目为支撑，打造了一批精品景点。以赊店古镇被纳入省旅游发展总体规划为契机，在充实山陕会馆内旅游内容的同时，争取到省投资600万元的特色旅游项目，着力打造精品景点，改善旅游基础设施，先后修复了福建会馆、镖局、票号、厘金局，修建了永庆街北口木牌楼、挹爽门，完成了南北磁器街、永庆街、天平街和电影院文化广场的青石铺设。并成立景点建设课题组，对景点布展、开放、经营等方面进行科学设计，高起点创意。以上景点相对集中在瓷器街两侧，与山陕会馆相互呼应，形成一定规模的文物景区，有效解决了山陕会馆景点单一的问题。 3、以创新为理念，拓宽了筹资开发渠道。为解决资金不足问题，一方面制作了《世界地质公园伏牛山余脉大嵊山余脉旅游资源开发项目可行性研究报告》和《社旗县山陕会馆周边街道改造及瓷器街文物建筑保护项目可行性研究报告》，多次赴郑州争取特色旅游项目后续资金及两个新项目的立项。另一方面，积极推介旅游景点，加大招商引资步伐，引资80万元完成了厘金局的修缮布展，引资200万元建成了千翠湖休闲会所。 4、以管理促效益，提升了景区服务水平。印发了《2008年度旅游安全专项整治工作方案》和《社旗县“平安窗口”创建工作实施方案》，在旅游行业开展了旅游安全专项整治活动和“平安窗口”创建活动，定期检查，及时发现并整改工作中存在的问题，推广好的做法和经验。多产供销对景点工作人员进行培训，提升了从业人员的服务质量，规范了服务行为。 5、以宣传为手段，搞好了旅游市场推介。确立了“立足南阳、面向周边、重点突破”的指导思想，一是在《人民日报》、《河南日报》、及中央、省市电视台等新闻媒体以专版、专题的形式进行宣传，大力推介。二是编辑出版了《赊店》、《会馆楹联》、《商业文化览要》等书籍向游客推介。三是开展促销活动，在郑州、平顶山、襄樊等地展开旅游宣传大篷车活动，在周边地区形成了社旗商业文化热。 6、以挖掘文化内涵为突破，增强了景点的历史厚度。成立了社旗县历史文化研究会，组成课题组深入挖掘历史文化名镇和各景点内涵，先后赴福建、浙江、山西平遥、祁县等地搜集相关资料，寻求历史渊源，通过挖掘历史根源，以旅游承载文化内涵，以历史文化提升旅游品位，实现文化与旅游相互促进，相互提升。如对乔家大院有关资料的研究，证实了赊店是清代茶道上的中转站。通过挖掘内涵，提升了古镇及景点的历史地位，丰富了内容，增强了吸引力。 二、制约我县旅游业发展的主要问题 在调研中我们发现，制约我县旅游业发展的主要问题集中在以下几个方面： 1、领导的连续性及指导性不到位