来安县来河水体达标方案(公示稿)剖析.doc

1 总 则 1.1目的意义 来安县地处安徽省东部边陲，介于长江、淮河之间，地理坐标为：北纬32o10′~32o45′、东经118o20′~118o40′。县域东邻天长市和江苏省南京市六合区，西接明光市、滁州市，南连江苏省南京市浦口区，北界江苏省盱眙县，滁天公路、104国道以及正在建设的蚌宁高速公路穿境而过，县域总面积1481 km2。 来安县城河流水系较多，来河（或称“新来河”）由北向南穿越来安城，穿城河段从对河桥开始至水口闸止，总长16 km；陈郢河老河从陈郢水库溢洪道出口至杨庙干渠在化肥厂处进入新来河，河道全长6.3 km，新河自磨盘桥开始至入来河口结束，河道长1.5 km，堤防称为“北大堤”；三里河排泄上游三里庄水库下泄洪水和区间洪水，并在杨庙干渠处接纳二里河洪水一起排入新来河，三里河长6.1 km，穿城段河长3.8 km；二里河洪水通过杨庙干渠汇入三里河后再进入新来河，城区段河长2.775 km（包括杨庙干渠段0.8 km）；平阳河自平阳水库溢洪道出口开始至工业路河道长4.35km，其中穿城段河道长2.8 km。 来安县城河流担负着工农业用水、城市泄洪、污水收纳、服务周边居民活动需求等重要功能，然而近年来来安县城不断建设开发，来安县城水环境整体状况较差，现状排水体制为雨污合流制，管网为明渠与暗管相结合的形式，管道管径小且严重不足，排水不畅，经常形成局部内涝，污水由城市窖井及下水道溢出。生活、生产污水和垃圾也直接排入城内现有河道、沟渠，造成城内几条主要河流，如二里河、三里河、杨庙渠道等河水发黑发臭，垃圾淤堵，来城内几乎没有一条干净的河流，污染十分严重，水质已劣于地表水V类水质，对此群众反应强烈，同时也影响来城的形象。 来河中段（金禾化工至水口闸）主要污染来源为工业企业排放、雨季随雨水流入的雨污混合水以及污水处理厂出水；来安县位于来河西侧，城区由三个区域组成，即老城区、新城区和工业园区。老城区，由于建造时间较长，基础设施落后，城市排水体制为雨污合流制，管网为明渠与暗管相结合的形式，生活、生产污水直接排入城内管网、水渠或地沟内，最终汇入就近河道，暴雨季节随雨水进入来河。工业企业废水通过管网直接排至污水处理厂，虽然该区域已建有管网，但由于企业内部监管不力，仍有较大部分成分复杂，浓度较高的废水排入就近河道，汇入来河，造成河道水体污染，生态系统破坏。 通过对水口闸下游省控断面逐月取样分析，其中COD和氨氮水质指标仍劣于《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》中Ⅳ类水，为确保来河各项水质指标能满足《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》中Ⅳ类水的要求，来安县政府迫切需要采取相应水质治理措施，改善来河水体现状与水生态环境。 全面贯彻《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》国发〔2015〕17号精神和安徽省水污染防治行动计划工作方案，根据安徽省水污染防治工作领导小组办公室《关于制订水污染防治工作方案任务清单的函》（皖水领办〔2015〕6号）要求切实加强水污染防治力度，促进社会经济与水环境保护协调发展、改善水环境质量和维护水生态健康为根本出发点，贯彻水资源、水环境、水生态三位一体的治污理念，按照削减污染物排放总量—改善水环境质量—防范水环境风险的总体思路， 做好的水污染防治工作，对于保护，优化流域水资源调度，保证水质，促进区域内经济社会协调发展具有重要意义。近期，国务院印发了《水污染防治行动计划》，指出要以改善水环境质量为核心，按照节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力原则，贯彻安全、清洁、健康方针，强化源头控制，水陆统筹、流域分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。为有效改善水环境质量，确保保障流域水质安全，以流域水环境综合整治为根本手段，从流域尺度上识别与诊断流域的主要环境问题，结合流域内的社会经济发展现状和其他相关规划，提出系统、科学、合理、符合实际情况的综合整治与饮用水源保护思路与规划方案，以期大幅度消减水体污染负荷，全面改善流域水体环境，保障流域水质安全，促进区域经济与协调发展。 2 编制依据 《中华人民共和国环境保护法》，2015年 《中华人民共和国水污染防治法》，2008年 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，2003年 《中华人民共和国水法》，2002年 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） 《污水综合排放标准》（GB8978-1996） 《污水排入城市下水道水质标准》（CJ-2010） 《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002） 《城市污水处理及污染防治技术政策》（建成[2000]124号） 《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》（建标[2009]124号） 《生活垃圾转运站技术规范》（CJJ47-2006） 《城市环境卫生设施规划规范》