浅析江门市森年林火灾应急预案.docVIP

江门市森林火灾应急预案 目 录 1 总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4基本原则 2 组织指挥体系及职责 2.1市森林防火指挥部及职责 2.2市森林防火指挥部办公室 2.3突发事件现场指挥官 2.4地方森林防火指挥机构 2.5专家组 3 运行机制 3.1预防、监测、预警与报告 3.1.1预防 3.1.2监测 3.1.3预警及预警发布 3.1.4报告 3.2市级响应 3.3现场处置 3.3.1扑火指挥 3.3.2扑火原则 3.3.3应急通信 3.3.4居民点、重要设施及群众安全防护 3.3.5医疗救护 3.4应急结束 3.5后期处置 3.5.1火灾案件查处 3.5.2信息发布 3.5.3火灾评估 3.5.4灾民安置及灾后重建 3.5.5工作总结 4 综合保障 4.1通信与信息保障 4.2扑火物资储备保障 4.3具体扑火力量保障 4.4资金保障 4.5技术保障 4.6培训演练 5 附则 5.1术语说明 5.2森林火灾分级标准 5.3预案解释部门 5.4预案生效时间 1 总则 1.1编制目的 贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好森林火灾各项处置工作，正确处理森林火灾引发的紧急事务，确保在处置森林火灾时准备充分、反应及时、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失减少到最低程度。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《国家森林火灾应急预案》，《广东省森林防火管理规定》、《广东省森林防火实施办法》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省森林火灾应急预案》、《江门市突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于在江门市行政区域内（城市市区除外）发生的森林火灾的应急处置工作。 1.4基本原则 （1）统一领导，分级负责。在市政府统一领导下，市林业局牵头负责，各有关单位密切配合，军地联动，共同做好森林火灾应对工作。 （2）各司其职，密切配合。本预案涉及的有关单位，应根据本单位在森林防火工作中应履行的职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责、密切协作，确保在处置森林火灾时作出快速应急反应。 （3）以人为本，安全第一。处置森林火灾，要坚持“以人为本，科学扑救，周密组织，安全第一”的原则，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把森林火灾损失降到最低限度。 （4）落实责任，常备不懈。各级政府应成立扑火专业队伍，并和森林经营单位及个人落实预防森林火灾的各项措施,做好应对突发森林火灾的各项准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。 2 组织指挥体系及职责 2.1市森林防火指挥部及职责 市森林防火指挥部（以下简称市指挥部）负责组织、协调、指导全市森林防火和扑火工作。 总指挥：市政府分管森林防火（林业）工作领导。 副总指挥：市政府分管森林防火（林业）副秘书长、市林业局局长、江门军分区参谋长、市公安局分管副局长、市林业局分管副局长。 成员单位：江门军分区、市中级法院、市检察院、市委宣传部、市发展改革局、市经济和信息化局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市国土资源局、市交通运输局、市农业局、市卫生局、市林业局、市安全监管局、市城管局、市旅游局、江门广播电视台、市公安消防局、武警江门市支队、市工商局、中国电信江门分公司、中国移动江门分公司、江门供电局、市气象局等单位。 在市森林防火指挥部统一指挥下，各成员单位根据响应级别，按照规定职责，积极做好森林火灾的预防和扑救工作。 有关成员单位日常工作职责如下： 市委宣传部：积极组织宣传森林火灾预防和相关法律法规等知识。 市发展改革局：负责市本级基本建设项目审批，并纳入基本建设计划；负责协调粮食部门做好粮食、食用油的储存工作。 市经济和信息化局：负责做好冷冻猪肉等应急物资的储存。 市教育局：负责组织、指导各市区教育部门对中、小学校开展进行森林防火知识和法律法规的宣传教育。 市科技局：负责组织协调全市森林扑火科技攻关、森林防火科技项目立项和评审，为森林防火和扑火工作提供科技支持。 市司法局：负责协同做好森林防火法律法规宣传工作，为森林防火工作提供法律援助，负责组织、指导毗邻林区的监狱做好森林防火工作。 市财政局：负责落实并及时拨付森林防火基础设施建设资金，同时对资金的使用情况实行监督。 市国土资源局：负责协调土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用。 市农业局：负责协调、指导各地农业部门共同做好森林火灾预防。 市林业局：负责全市森林防火的监督和管理工作；加强值班和火情跟踪监测，分析、研判火灾发展态势。 市工商局、市城市综合管理局：负责在全市范围内查处非法制造、销售“孔明灯”等行为。