汕头市南澳县新型城化规划.PDFVIP

汕头市南澳县新型城镇化规划 （2015-2020 年） （征求意见稿） 汕头市城市规划设计研究院 二零一五年十二月 南澳县“十三五”新型城镇化发展建设规划（2015-2020 年） 目 录 第一篇 新型城镇化背景 1 第一章 新型城镇化发展背景1 第二章 新型城镇化相关发展政策2 第三章 新型城镇化的解读4 第四章 相关规划解读6 第二篇 南澳县城镇化建设现状与存在问题8 第一章 建设现状8 第二章 存在主要问题11 第三篇 指导思想和发展目标 17 第一章 指导思想17 第二章 发展目标18 第四篇 有序推进人口市民化 19 第一章 推进符合条件的转移人口落户城镇20 第二章 推进农业转移人口享有基本公共服务21 第三章 完善农业转移人口市民化机制22 第五篇 强化海岛特色，完善规划体系 23 第一章 充分发挥南澳海岛资源优势23 第二章 完善规划体系25 第六篇 优化城镇空间，推进城乡统筹 26 第一章 建设“一城一区二镇，原生态网络基底”的总体结构26 第二章 建设发展“三条产业带”27 第三章 建设东部沿海省级新农村示范片28 第四章 提升中心城区综合服务功能，推动各镇各片特色化发展28 1 南澳县“十三五”新型城镇化发展建设规划（2015-2020 年） 第五章 建设社会主义新农村34 第七篇 强化绿色宜居，推进生态低碳36 第一章 提升城乡建设用地集约节约能力36 第二章 增强城乡均等化公共设施网络36 第三章 构建城乡人性化综合交通网络38 第四章 推进低碳生态城乡环境建设39 第八篇 培育特色产业，增强经济活力41 第一章 培育研发新型高端旅游产业41 第二章 大力发展高端商业商务产业46 第二章 培育研发新型高端旅游产业48 第三章 提升特色农业渔业发展水平53 第四章 挖掘农渔特色休闲服务潜力56 第五章 大力扶持民营企业发展，增强经济发展活力58 第九篇 创新机制 59 第一章 推进人口管理制度改革59 第二章 深化土地管理制度改革59 第三章 建立健全海洋管理制度60 第四章 创新城镇化资金保障机制61 第五章 健全城镇住房制度62 第六章 强化生态环境保护制度62 第七章 完善历史文化资源保护机制63 第十篇 规划实施 64 第一章 加强对新型城镇化工作的组织领导64 第二章 强化政策统筹，加大政策宣传力度64 2 南澳县“十三五”新型城镇化发展建设规划（2015-2020 年） 第三章 加强社会参与，科学编制城乡规划64 第四章 推进对台合作65 第五章 积极争取上级政策支持65 第六章 推动任务落实65 第七章 加强监测考核65 3 南澳县“十三五”新型城镇化发展建设规划（2015-2020 年） 第一篇 新型城镇化背景 第一章 新型城镇化发展背景 自改革开放，特别是上世纪90