传统步行城市模式(苏黎世).doc

一、苏黎世概况： 二、城市步行化发展的背景： 三、城市步行化建设： 政策制定 政策实施（公交优先执行委员会和工作组） 政策宣传（信息媒介、活动和出版物） 四、城市步行化建设措施： （一）改善土地利用模式（混合土地利用模式） （二）结合公共交通出行（空间上能够共享、共融，出行方式的结合） （三）提高土地利用强度（紧凑型土地利用模式） （四）限定小汽车交通导向发展（安宁交通、停车政策） （五）步行系统本身的建设和改善（步行网络系统化，步行距离最小化，活动高差同层化，环境设计艺术化，信息标识规范化，家具布置人性化） 一、苏黎世概况： 坐落在瑞士北部、苏黎世湖畔，是苏黎世州首府，它既是瑞士最大的金融和商业中心，又是重要的历史文化名城。交通和服务业居全国首位。自2000 以来，连续被全球著名咨询机构美世（Mercer）评为宜居城市的第一名，并被瑞士评为节能环保冠军城市。其优越的公共交通系统和良好的步行环境是其当选最重要原因之一。好的步行环境使人们更愿意选择步行的方式去体会每一天的生活，每个苏黎世居民大概日平均出行1.8km 左右，接近1/3 的出行通过步行来完成。人行道和徒步旅行道系统的总长约是3150km，是整个苏黎世州高速路和公路总长的2倍多。 二、城市步行化发展的背景： （一）苏黎世发展城市步行化的先决条件并不是很好。1、由于历史的原因，苏黎世在当初建设高速路时，没有考虑到整个高速路网的互相衔接问题，所以没有形成完整的高速路网络系统，从一条高速路转换到另外一条高速路必须穿越城区；2、城市的火车站以及站场在城市的中心位置，分割了城市的整体性；3、加上山地城市的自然地貌特征等不利条件给城市步行化发展带来极大的挑战（图1）。 图1 苏黎世交通概况分析 （二）自二战之后，苏黎世的城市人口和经济迅速发展，引起了私人小汽车数量的急剧膨胀，导致了各种各样的交通问题。 （三）在功能主义规划思路的影响下，城市对交通问题的解决是通过重建交通设施系统（如新的高速路和铁路线）来满足不断增长的交通需求。 （四）苏黎世在60、70年代经历了自身的身份认同危机。由于经济上的快速发展，商业界希望苏黎世成为一个欧洲大都市；然而苏黎世民众却逐渐厌倦了经济发展所带来对生活质量下降的消极影响，渴望塑造一个宜居的城市，并对建设地下轨道交通和高速路需要巨额资金持续性投入持忧虑态度。 三、城市步行化建设： （一）政策制定 1973 年之后，苏黎世政府持续出台了一系列的步行化政策。 1975 年8 月，政府通过了一项决议，指示城市相关的政策部门在鼓励公共交通的同时要考虑到行人的需要。这项政策规定：“按照市议会决议，考虑公共优先的同时要权衡各种交通的权益；应该合理满足行人、残疾人、骑自行车人的需要；城市景观环境和生活质量也必须考虑进去。” 1987 年，市议会在交通政策上形成了5 个主要目标：促进公共交通；减少私人小汽车交通；引导机动车到主要道路上，限制居住区的交通；减少为通勤者提供的车位；发展步行和骑自行车的环境友好型交通方式。 到1990 年，为强调步行交通的重要性，苏黎世市议会又发表政策声明，责成相关负责机构给予步行和自行车优先政策，其优先权排在公共交通之后。 这一连续性政策的成功从目前的各种类型的交通出行方式可以看出：3/4 以上的出行是由环境友好型的交通方式所构成——43％ 为公共交通，27％为步行和7％的自行车。 （二）政策实施 苏黎世政府1973年3月组织了专门性机构，以便于公交优先政策的实施。在政治层面有公交优先执行委员会；在各部门具体实施层面则有公交优先工作组。 公交优先执行委员会的职责是提供必要的政治力量，并负责制定政策和做一些比较重大的决策。 公交优先执行工作组的主要目标是通过整合各部门的力量，实施具体的工作，解决各种各样的问题。工作内容有以下4个方面：促进公交发展，改善行人条件，实施交通安宁，改善自行车交通设施。 （三）政策宣传 政府通过各种信息媒介如电视、报纸、出版物，在公共场所则 利用大幅海报及电子显示屏等等不断提高市民对步行的认识。每年还通过各种各样的活动和出版物宣传城市的步行化优点：环保、健康、安全，让市民投入到步行行列当中。 例如，2005年的宣传重点就专门针对步行交通。他们称之为“流动文化”（mobility culture），让人们了解到：“噢，在苏黎世徒步旅行是很容易的事。”2006 年起还发起了“徒步.倾听”（Walking . Listening）活动，该活动由3个著名的作家通过记录与步行线路相关的各个地方奇闻轶事，并转化成音频资料，存放到MP3 中。如果你要参加此徒步体验，只要通过登记身份证号码，就可以借到MP3 播放器，籍此提供“徒步.倾听”旅行体验，让参与者能够比较好的了解到城市的历史和文化。诸如此类的步行组织活动的意义已远远超