省人口和计划生育统计口径与统计报表及规定.doc

省人口和计划生育统计口径与统计报表的规定 ? 为进一步明确省人口和计划生育统计工作重点，强化统计业务管理，提高统计工作水平，促使人口和计划生育统计工作规范化、制度化、科学化，确保人口和计划生育统计资料的准确性和及时性，为经济社会发展和人口计生工作科学决策提供客观、真实数据，根据《统计法》和《计划生育统计工作管理办法》（国家计划生育委员会令第2号）的有关规定，结合我省人口和计划生育统计工作的实际，制定本规定。 一、统计原则 （一）人口数字档案唯一性原则 确保建立的全员人口数据库人口个案数字档案具有唯一性。全员人口数据库的入库对象为本省户籍人口和外省籍流动人口。本省户籍人口全员人口个案数字档案由户籍地人口计生部门（以下简称户籍地）负责建立，现居住地人口计生部门（以下简称现居住地）负责对本省户籍人口个案数字档案进行补充完善和更新。外省籍流动人口个案数字档案由现居住地负责建立。确保入库对象的人口数字档案资料不重、不漏。 （二）统计属地唯一性原则 确保各类统计对象的统计属地具有唯一性。本省户籍人口的计划生育情况由户籍地统计上报；外省籍流动人口的计划生育情况由现居住地统计上报。现居住地还应统计上报省内流动人口在当地的生育、节育及其它计划生育服务管理情况。 （三）统计责任与服务管理责任适当分开的原则 坚持统计责任与服务管理责任适当分开的原则。本省流动人口服务管理以现居住地为主，统计则以户籍地为主。现居住地也要按规定将当地流动人口统计上报。流入居住半年以上的流动人口，现居住地还要作为常住人口统计上报。 二、统计区域 （一）以县（市、区，以下简称县）级行政区域为界作为统计区域。省内户籍人口在县内流动，视为县内户籍人口的人户分离对象，不作为流动人口。 （二）同一地级以上市的市辖区之间视为同一行政区域。省内户籍人口在同一地级市辖区跨区居住的仍视为当地户籍人口，不作为流动人口。 （三）东莞市和中山市视同为县级统计区域。 本文所称“本地”均指上述统计区域。 三、统计对象 按对象户籍地与居住地的相互对应关系及居住时间将全省统计工作对象区分为户籍人口、流动人口和常住人口三种类型，具体如下： （一）户籍人口 1、指本省公民依照《中华人民共和国户口登记条例》在本地公安机关登记了常住户口的人。包括： 户口在本地，常住在本地的人。 ?户口在本地，离开户口所在地的人。 ?户口待定人员，包括手持户口迁移证、退伍证、转业证、劳改劳教释放证及在任何地方都未办理户籍登记手续而常住本地的人口。 2、全员人口个案数字档案（简称个人卡）由本省户籍地建立；全员人口夫妻数字档案（简称夫妻卡）按下列要求建立： 夫妻中女方为本省户籍，由女方户籍地建立； ?夫妻中女方为外省户籍，由本省男方户籍地建立。 （二）流动人口 1、根据国务院《流动人口计划生育工作条例》的规定，流动人口是指离开户籍所在地县、县级市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的人员。但是，下列人员除外： 因出差、就医、上学旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员； ?在直辖市、设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员。 2、按流动空间划分的统计类型如下： “省外流动人口”，是指户籍登记地在省外，因工作或生活等原因离开其户籍登记地到本省内居住的人员。 ?“省内跨县（市）流动人口”，是指本省户籍人口因工作或生活等原因跨县（市）居住的人员。 3、按流动时间划分的统计类型如下： 在本地居住半年以上的流动人口。 ?在本地居住一个月以上的流动人口。 4、外省籍流动人口的个人卡由其现居住地建立；外省籍流动人口的夫妻卡由女方现居住地建立。 （三）常住人口 1、在本地有长期居住趋势（半年以上）的人口。包括： 常住在本地，户口在本地的人。 ?常住在本地，户口待定的人。 ?户口不在本地，在本地居住半年以上的人。 ④本省户籍人口在同一地级市辖区跨区居住的，视同为现居住地常住人口。 ⑤本省婚嫁人口户口未随迁的，女方在男方（或男方在女方）户籍地长期居住，不作为流动人口，视同为现居住地常住人口。 2、常住人口的统计规则如下： 户籍地与居住地在同一村（居）委会的，由户籍地统计。 ?本省户籍人口在同一县内跨村（居）委会居住的，由现居住地统计。 ?本省户籍人口在同一市辖内跨区居住的，由现居住地统计。 ④本省婚嫁人口户口未随迁的，女方在男方（或男方在女方）户籍地长期居住，由现居住地统计。 ⑤常住在本地，户籍待定的人，由现居住地统计。 ⑥户籍不在本地，在现居住地居住半年以上的人，由现居住地统计。 ⑦离开户籍地所在县半年以上的户籍人口，户籍地不作常住人口统计。 （四）中国人民解放军和武装警察部队的现役军人以及其它保密单位内的有关人员不作为以上三类人员统计。 四、统计年度和统计要求 （一）统计年度 1、我省人口和计划生育统计报表按自然年度统计，