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财政业务知识问答 ? 1、什么是部门预算？ 部门预算是由各部门编制，财政审核，政府审定后报人大通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。通俗地讲，就是一个部门一本预算。 2、部门预算如何做到公正、公开、公平？ 纳入规范化部门预算管理的所有预算单位实行六个统一：统一确认人员编制，统一划分日常公用经费定额标准，统一使用预算内外资金，统一国库集中支付，统一政府采购，统一公共财政收支科目。部门预算包括“基本支出预算”和“项目支出预算”两大预算。基本支出预算，按照统一的工资政策和定员定额标准进行编制；项目预算按照“分类管理、内外明确、零基测算、逐户核定”的原则进行编制。 3、什么叫国库？ 国库，也叫金库，是经管国家预算收支的机构。金库或由国家在财政机关内单独设立，或由国家银行代理。在国家财政机关内设立机构的，称独立金库制；委托国家银行办理的，称委托金库制。我国国库是委托金库制，财政金库委托中国人民银行的专设机构代理。 4、财政国库管理制度改革的主要内容是什么？ 2001年3月16日，财政部、中国人民银行联合印发《财政国库管理制度改革试点方案》，在全国范围内正式拉开了财政国库管理制度改革的序幕。我省国库管理制度改革的总体框架是建立国库单一账户体系，将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。我省财政国库管理制度改革的总体目标是按照国务院统一部署，到“十五”期末，在全省范围内全面推行以国库单一账户体系为基础的国库集中收付制度，力争再用三到五年的时间，基本建立适应公共财政发展要求的、比较成熟和发达的现代财政国库管理制度。 5、国库单一账户体系包括哪些账户？ （1）财政部门在中国人民银行开设“国库单一账户”。 （2）财政部门在商业银行开设“预算外资金财政专户”。 （3）财政部门在商业银行开设“财政零余额账户”。 （4）财政部门在商业银行为预算单位开设“预算单位零余额账户”。 （5）经国务院和省级人民政府批准，财政部门在商业银行开设“特设专户”。 6、财政收入收缴方式的改革的主要内容是什么？ 按照现代财政国库管理制度改革的要求，《实施方案》对财政收入收缴管理进行了两方面的改革：一是扩大了财政收入收缴管理范围。二是取消了通过设立过渡户缴款的方式。 7、财政资金支付方式有哪几种？ 根据发出支付令的主体不同，设计了两种支付方式：一种是由财政部门发出支付令的支付方式，称为财政直接支付方式；另一种是由预算单位经财政部门授权自行发出支付令的支付方式，称为财政授权支付方式。 8、实行财政直接支付和授权支付的支出各有哪些内容？ 实行财政直接支付的支出包括工资支出、大宗物品和服务的采购支出、大型修缮和大中型基本建设项目投资等；实行财政授权支付的支出包括未实行直接支付的购买支出和零星支出。 9、财政直接支付的程序是什么？ 预算单位向财政国库支付执行机构提出支付申请，财政国库支付执行机构对支付申请审核无误后，向代理银行发出支付令，并通知人行国库和预算外资金财政专户；代理银行支付并进行清算，财政资金从国库单一账户或预算外资金财政专户划拨到收款人的银行账户（财政部门在代理银行开设的零余额账户）。 10、财政授权支付的程序是什么？ 预算单位向财政国库支付执行机构申请授权支付的月度用款限额，财政国库支付执行机构将批准后的限额通知代理银行和预算单位，并通知人行国库和预算外资金财政专户；预算单位在月度用款限额内，自行向代理银行发出支付指令，代理银行通过单位零余额账户将资金拨付到收款人账户，并与国库单一账户或预算外资金财政专户进行清算。 11、国库集中支付使用的各类凭证有哪些规定？ 《财政直接支付汇总申请书》是财政办理直接支付的依据。 《黄冈市财政直接支付凭证》和《黄冈市财政授权支付凭证》是市财政局印制的两种财政资金支付的拨款凭证。 《财政资金直接支付入账通知书》，是一种记账凭证，由市财政局统一印制。代理银行办理资金支付后，开具《财政资金直接付入账通知书》及时送预算单位，作为预算单位记录收到和付出相应款项的凭证。为了简化操作程序，我市将《黄冈市财政直接支付凭证》增加第六联，作为预算单位直接支付入账通知书。 《财政资金授权支付额度到账通知书》是一种记账凭证，由市财政局统一印制。代理银行收到市财政局国库支付中心下达的《财政资金授权支付额度通知单》后，向相关预算单位发出《财政资金授权支付额度到账通知书》，作为预算单位记录收入的凭据。 12、怎样上报资金用款计划? 财政性资金分月用款计划由预算单位采取由下至上的编报方式，由一级预算单位审核汇总后报送市财政局；市财政局对预算单位报送的资金用款计划审核后，批复下达一级预算单位和所属基层预算单