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创建国家环境保模范城市规划编制大纲
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创建国家环境保护模范城市规划编制大纲
1. 创模基础分析
1.1城市发展定位
1.2自然地理状况概述
1.3社会经济状况分析
1.4生态环境现状评价
1.5污染防治与生态恢复评价
1.6环境管理现状评价
2. 创模的压力与挑战
2.1社会经济发展趋势分析
2.2资源环境压力分析
2.3与相关规划的协调性分析
2.4创模的机遇、压力、挑战的综合分析
3. 创模指标差距和原因分析
3.1已经达标的指标情况
3.2已经达标但存在不达标趋势的指标情况和原因分析
3.2接近达标需努力改善的指标情况和原因分析
3.3未达标需重点突破的指标情况和原因分析
— 3 —
4. 创模总体方案
4.1编制依据
4.2规划范围
4.3规划时限
4.4指导思想
4.5基本原则
4.6目标指标
4.7战略重点
5. 环境优化经济增长的主要任务
5.1优化城市发展布局
5.2促进经济结构战略性调整
5.3降低资源能源消耗
5.4促进工业企业稳定达标排放
6. 综合整治改善环境质量的主要任务
6.1确保饮用水安全
6.2改善水环境质量
6.3改善大气环境质量
6.4降低噪声污染
6.5改善土壤环境
7. 完善城市环境基础设施的主要任务
7.1提高城市生活污水处理水平
7.2提高城市生活垃圾处理水平
— 4 —
7.3促进危险废物和医疗废物依法安全处置
7.4加强生态保护、治理、修复和绿地建设
8. 维护城市环境安全的主要任务
8.1建立全防全控的环境风险防范体系
8.2加强重金属污染防治
8.3加强危险化学品风险防控
8.4加强放射性物质污染防治
9. 提升环境监管服务水平的主要任务
9.1加强环境保护能力建设
9.2落实环境和卫生管理制度
9.3推动全社会参与创模
10. 创模重大工程及投资方案
10.1重大工程
10.2投资估算
10.3投资渠道
11. 创模可达性分析
11.1可行性分析
11.2可达性分析
11.3风险分析
11.4效益分析
12. 规划实施保障措施
12.1组织领导
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12.2分解实施
12.3评估考核
附:创建国家环境保护模范城市规划编制要求
— 6 —
附：
创建国家环境保护模范城市规划编制要求
一、总体要求
《创建国家环境保护模范城市规划》（以下简称《规划》）编
制过程中应正确把握城市定位和环境特征，准确分析城市经济社会
和环境发展压力，按照国家环境保护模范城市创建与管理工作办法
和国家环境保护模范城市考核指标要求，充分分析指标差距，科学
确定规划目标，精心安排重点任务与重大工程，强化可达性分析，
明确保障措施。
（一）紧密围绕“一个中心、两个保障、三个重点、
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