县级政府电子政务绩效评价的分析研究.pdfVIP

ResearchonPerformanceEvaluationof ResearchonPerformanceEvaluationof RReesseeaarrcchhoonnPPeerrffoorrmmaanncceeEEvvaalluuaattiioonnooff E—governmentatCountyLevel E—governmentatCountyLevel EE——ggoovveerrnnmmeennttaattCCoouunnttyyLLeevveell A DissertationSubmittedfortheDegreeofMaster Candidate WangGaiqin Candidate WangGaiqin CCaannddiiddaattee WWaannggGGaaiiqqiinn ： Supervisor Prof.XiEnchong Supervisor Prof.XiEnchong SSuuppeerrvviissoorr PPrrooff..XXiiEEnncchhoonngg ： Chang’anUniversity,Xi’an,China Chang’anUniversity,Xi’an,China CChhaanngg’’aannUUnniivveerrssiittyy,,XXii’’aann,,CChhiinnaa 摘 要 绩效问题是经济社会发展的重要内容与核心部分，长期以来一直为人们所关注和探 索。电子政务作为县级政府管理创新的重要推动力与实施工具，对县级政府转变服务方 式与升华管理理念都起到了重要的基础保障作用。因此，县级政府实施电子政务，不但 要以自身管理与业务需要为基础，更要以公众、企业等参与者的切实需求为前提。在我 国电子政务得到一定发展的同时，县级政府电子政务也得到了相应的重视，但是由于县 级政府电子政务复杂性与特殊性等，导致人们在评价县级政府电子政务绩效时却不能给 出一个完整的、得到普遍认可的结论，给认清目前县级政府电子政务的现状和进行下一 阶段县级政府电子政务的规划与建设都带来了困惑，这主要是因为目前还没有一个健全 的县级政府电子政务绩效评价体系和公认的评价标准。因此，县级政府电子政务绩效评 价的研究在丰富相关理论和指导实践方面具有重要意义。 基于此，本文以县级政府电子政务绩效评价为研究内容，运用经济学、管理学、系 统学、管理科学等多学科的相关理论，通过对现有国内外研究理论与成果的梳理，提出 了本文的研究思路。本文主要从县级政府电子政务绩效评价来进行相关理论研究，从县 级政府电子政务绩效评价的相关概念和基本理论研究与分析着手，通过对县级政府电子 政务特点和绩效评价理论、评价目的、评价标准以及指标体系构建原则与影响因素的研 究，建立县级政府电子政务绩效评价指标体系，并根据现行主流的评价方法的优缺点与 适用范围，比选出适合县级政府电子政务绩效评价的综合评价方法，构建评价体系，最 后用实例分析来对综合评价方法的可行性进行验证，通过在实例中的应用来检验该综合 评价方法的理论价值与推广价值。 本文的研究成果和结论：本文尝试性地提出了电子政务与县级政府电子政务的概 念，深入分析了县级政府电子政务的特点；同时提出了绩效评价的概念与县级政府电子 政务绩效评价的模型与过程。通过深入探讨县级政府电子政务绩效评价指标体系构建的 原则与影响因素，构建了县级政府电子政务绩效评价体系三层架构（即电子绩效、政务 31 绩效和综合绩效）和 个三级指标；进而深入分析了县级政府电子政务绩效评价指标。 通过对主流综合评价技术方法的分析与比较，综合考虑县级政府电子政务绩效评价指标 结构特点、评价指标的可量化程度、指标的全面性问题，最后选用层次分析与AHP-模 糊综合评价法相结合的方法进行评价。本文通过对志丹县政府电子政务现状进行实地调 I 研，收集相关数据资料，分析了志丹县政府电子政务发展水平，并对志丹县政府电子政 务绩效进行综合评价，测算出绩效值，经