揭东县城镇住房建设规划.docVIP

揭东县城镇住房建设规划 根据省政府办公厅《转发国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房价格意见的通知》、省建设厅《关于住房建设规划编制工作的指导意见》和《揭东县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合我县房地产业发展的现状，编制《揭东县城镇住房建设规划》，规划主要按照县委、县政府的总体战略部署，阐明“十一五”期间政府推进房地产业持续健康发展的战略意图和战略目标，明确工作重点和主要任务，综合运用经济、法律、行政等手段，完善政策支持体系和引导调控机制，保障战略目标的实现。规划期为2006—2010年。该规划的实施，对于促进我县可持续发展，全面建设小康社会，努力赶上全省发展步伐具有重大的意义。 一、“十五”期间房地产业发展回顾 “十五”期间，我县房地产行业认真贯彻国家、省、市有关文件精神，结合我县实际，坚持以有效需求为导向，立足于调整住房供应结构，提高住房质量，规范市场秩序，稳定住房价格，引导房地产市场持续健康发展，初步建立了住房供应体系和住房保障制度，形成了从投资、交易、中介服务到物业管理协调发展的完整的产业链，房地产业在拉动投资增长、扩大居民消费、提高城乡居民生活水平等方面发挥积极作用，为国民经济和社会持续健康发展作出显著贡献。 （一）房地产开发建设规模日益扩大。“十五”期间，城镇房地产开发共完成投资16705.7万元，房地产开发投资自2002年起逐步回暖，新开工面积持续增加，建设规模日益扩大，从而拉动了开发投资的大幅增长。已竣工的项目有御龙湾、雅东花园、东江花园、东泰花园二期等，正在施工的项目有南湾翠庭、雅馨花园、步行街住宅区等。 （二）住房交易市场日趋活跃。“十五”期间，城镇商品房累计竣工面积28.38万平方米，新建商品房成交面积31.1万平方米，成交金额21050万元，商品房空置面积7.9万平方米，供求平衡，房价稳定，房地产市场以新建商品房交易为主的格局已明显改变，初步形成了存量与增量联动的局面。 （三）城镇特困户住房保障体系建设开始起步。在县委、县政府的重视下，建立了解决城镇住房特困户问题联席会议制度。提出近期目标：争取用三年左右时间基本解决2003年底登记在册城镇特困户（城镇人均年收入低于当地最低生活保障线且人均住房面积低于6平方米的双特困户）住房问题。远期目标：争取用五年左右时间，基本建立我县社会住房保障体系，做到符合条件的城镇住房特困户能够申请住上廉租住房。据统计，自2004年以来至2005年底，全县累计解决登记在册的城镇住房特困户385户，未解决的城镇住房特困户240户。 （四）全县直管公房情况。全县直管公房面积5.8万平方米，其中免租使用公房面积0.75万平方米，出租公房面积4.75万平方米。 二、“十一五”城镇房地产业发展环境 “十一五”是我县承前启后继续发展的重要战略机遇期，也是促进我县科学发展、跨越发展、和谐发展，全面建设小康社会，努力赶上全省发展步伐的重要时期。从宏观环境看，省政府出台珠三角产业转移的政策，实施“东西北”振兴计划，加大对东西两翼和山区的扶持措施，进一步扩大我县商品住房、商业用房和工业厂房等商品房的市场需求。从我县自身发展来看，《揭东县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定，全县生产总值年均增长速度12%，人均生产总值年均增长11%，到2010年，全县人均生产总值比2000年翻一番以上，城镇化水平达到50%以上，因此“十一五”期间，我县国民经济和社会将进入一个快速的发展时期。随着潮汕民用机场、县城中片和沿江路建设等一批重点项目的建设将进而拉动房地产开发投资持续、较快增长。可以预期，我县房地产业将具有广阔的发展前景。 但是，也要看到仍然存在的一些问题和困难：一是房地产市场运行、调控体系不够完善，监管力度不够大；二是房地产中介市场尚不规范，房屋租赁市场有待进一步培育和规范；三是物业管理中存在一些不规范行为，尚未形成社会化、规范化、专业化的市场机制；四是经济适用住房及中低价位、中小户型普通住房供应量不足，住房社会保障体系有待进一步完善；五是直管公房危旧破漏严重，租金征收难度加大，直接影响了危旧公房的维修养护和居住安全。 三、“十一五”规划指导思想、发展任务和措施 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照省委“三个走在前面”的要求和县委、县政府的部署，积极调整住房结构和引导合理消费，进一步规范市场秩序，改善居住环境，构建和谐揭东；保持房地产市场持续健康发展，为我县国民经济和社会全面协调可持续发展作出贡献。 （二）主要任务 1、促进房地产市场持续健康发展。贯彻实施项目带动战略，保持房地产投资平稳较快增长；创新开发及增长方式，注重房地产开发质量的提高；做大做强房地产品牌企业，提升行业竞争力。 2、完善住房供应和保障体系。切实调整住房供应结构，重点发