中国华电集团公司水电工程执行概算实施管理程序(实行).docVIP

中国华电集团公司水电工程执行概算实施管理程序（实行） 第一章 总 则 第一条 为加强中国华电公司（以下简称“集团公司”）水电建设投资管理，有效控制工程造价，提高投资效益，统一水电工程执行概算的编制原则、内容、特质定本管理程序。 第二条 本管理程序所指执行概算是根据集团公司水电项目基本建设管路要求、结合项目招标及合同管理成果、参照可行性研究报告设计概算（以下简称“设计概算”）的费用构成及项目划分原则形成的工程造价控制目标值。 实施执行概算管理是集团公司工程造价管理的重要手段，是工程造价考核的重要依据。 第三条 本管理程序适用于集团公司全资或控股（含间接控股）的总装机规模为10万千瓦及以上新、扩、改建的水电工程。 其他参股水电项目可参照执行。 第四条 项目建设管理单位是实施概算的主体，应积极组织和开展相应工作，按照批准的执行概算制定年度投资计划、编制年度完成投资统计报表、进行项目经济活动分析，并以此作为评价工程经济合理性和考核工程造价控制目标完成情况的主要依据。 第二章 执行概算的编制 第五条 执行概算的编制原则 执行概算静态总投资应控制在概算静态总额投资额度内。 执行概算按照“总量控制、合理调整”的原则进行编制，采取“静态控制、动态管理”模式进行管理。 执行预算的表现形式和项目划分应满足工程项目管理、计划管理和财务核算的要求，原则上与建筑安装工程、设备采购和费用等项目招标口径保持一致。 执行概算的价格水平应与设计概算保持一致。工程单价的基础水平和取费标准原则上与设计概算保持一致人工、机械效率和材料消耗量原则上与工程施工合同保持一致。 执行概算项目划分和工程量，原则上达到招标设计深度。 执行概算编制应结合工程实际，综合考虑工程施工项目实施中可能存在的各种风险，适度留有余地。 第六条 执行概算的编制条件 执行概算应该在设计概算通过审核后进行编制。 根据分标方案明确的主要工程项目，如倒流工程、大坝工程、引水发电项目等工程，在招标完成后三个月内分批分期进行单项执行概算的编制；在主要工程项目主要设备招标完成后六个月内进行总执行概算的编制 也可以将单向执行概算执行概算一次编制完成 第七条 执行概算的编制范围构成水电建设项目的建筑安装工程设备采购和费用的全部工程费用项目第八条 执行概算的项目划分执行概算有静态投资和动态投资组成静态部分包括枢纽工程建筑安装工程设备采购专项采购技术服务采购项目建设管理费和基本预备费和水库移民工程淹没补偿费枢纽工程建设补偿费技术服务采购项目建设管理费和基本预备费两大部分动态部分包括差价预备费和建设期融资费用两部分 设计概算与执行概算之间的差额作为执行概算的风险储备金具体内容详见附一水电工程算项目划分及表现形式第九条执行概算的编制方法一枢纽工程建筑安装工程结算项目采用实际结算价 折算为设计概算价格水平招标未完成项目原则上按单价进行编制其中设计深度不够的次要项目可采用指标按工程规模比例测算投资进行编制工程量已完成采用实际完成工程量 ②已招标完项目采用招标设计工程 ③未招标项目，采用设计概算工程量； ④已完成完工结算与未招标项目区分以执行概算编制启动时间为分界点。 单价承包项目的工程单价编制 基础价格 编制工程单价的主要材料预算价格和施工机械费价格水平原则上保持一致为费用的合理并有利于差价计算编制执行根据财政部关于人工薪酬内容的规定对设计概算中人工预算单价构成和间接费进行相应调整为与合同保持协调统一对预算价格超过合同规定统预算价格的主要材料