中美澳流域取用水总量控制制度比较研究-全国哲学社会科学规划办公室.PDF

( ) 20 13 19 5 重庆大学学报 社会科学版 年第 卷第 期 法学研究 JOURNAL OF CHONGQING UNIVERSITY (Social Science Edition)Vol. 19 No. 5 20 13 111  doi :10 ． 11835 /j ． issn． 1008 － 5831． 20 13． 05 ． 0 18 中美澳流域取用水总量控制制度比 较研究 胡德胜 ( ， 7 10049) 西安交通大学法学院 陕西西安 : ， 摘要 水资源科学的研究成果表 明 水资源的供 不应 求在很 大程度上是 由于人 类忽视 水循环 的客观规律 和 ， 。 超过水资源的可再生能力 进行过度开采和利用所致 对流域取 用水总量进行科学合理 的控制是确保 实现 。 ， － 流域水资源可持 续利用的关键性非工程性措施之一 在流域取 用水总量控制方 面 美国的大湖 圣劳伦斯 、 － 。 河流域 澳大利亚的墨 累 达令流域是 国际上 比较成功的两个流域 基于对这 两个外 国流域和 中国黄河流 ， ， ， 域取用水总量控制制度 内容和效果的讨论 对三者进行对 比分析 发现可供 中国利用的外 国经验 提 出完善 中国流域取用水总量控制制度的若干建议 。 : ; － ; － ; ; 关键词 黄河流域 大湖 圣劳伦斯河流域 墨 累 达令流域 流域用水总量控制 最严格水资源管理制度 中图分类号:DF466 文献标志码:A 文章编号:1008-5831 (20 13)05-0 111-07 、 一 导言 、 ， 虽然水是地球上最丰富 分布最广泛的基础物质 但是淡水只占大约 2 ． 76% ， ——— 而淡水中可供人类利用的部分 我们常说的数量意义上的水资 ［1］12 源———又不足其1% 。地球上所有的水通过水循环在海陆空之间不断循环 ， ， ， 往复 淡水在这一自然过程中通过降水而产生 也就是说 水资源是可以更新 的， 。 ， 但其更新能力有限 在可持续发展的宏观理念和基本原则下 水资源可持 。