聊城市医疗卫生服务体系规划教案.docVIP

聊城市医疗卫生服务体系规划 （2016-2020年） 聊城市卫生和计划生育委员会 目录 第一章 规划背景 1 第一节 现状 1 第二节 存在的主要问题 2 第三节 形势与挑战 4 第二章 规划总体思路 6 第一节 目标 6 第二节 原则 6 第三章 医疗卫生服务体系 7 第一节 层级构成 7 第二节 总体布局 8 第四章 医疗卫生资源配置 10 第一节 床位配置 10 第二节 人员配置 12 第三节 其他资源配置 14 第五章 医疗卫生机构 16 第一节 医院 16 第二节 基层医疗卫生机构 19 第三节 专业公共卫生机构------------------------------------------------------------------------------22 第六章 卫生人才队伍建设 24 第一节 培养高端人才 24 第二节 培育技术骨干 25 第三节 强化人才基石 25 第四节 优化人才环境 26 第七章 功能整合与分工协作 26 第一节 防治结合　协同发展 26 第二节 分级诊疗　上下联动 27 第三节 优势互补　中西并重 28 第四节 统筹资源　医养结合 29 第五节 政府主导　多元办医 29 第八章 实施保障与监督评价 30 第一节 加强组织导 30 第二节 明确政府责任 30 第三节 落实部门职责 31 第四节 加大调整力度 32 第五节　严格规划实施 32 第六节 强化监督评价 33 聊城市区域卫生规划 （2016-2020年） 为进一步优化我市医疗卫生资源配置，提高卫生服务能力和资源利用效率，促进医疗卫生事业科学健康发展，根据《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》（国办发〔2015〕14号）和《山东省医疗卫生服务体系规划（2016-2020）》（鲁政办发［2016］33号），制定本规划。 规划背景 现 状 一、卫生服务体系逐步完善。经过长期发展，我市已建立了由医院、基层医疗机构、专业公共卫生机构等组成的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。截至2015年底，我市各级各类医疗卫生机构，开放床位26张市人民医院成为全省首批三个省级区域医疗中心之一市十二届九次会议传染病仍然严重威胁着人民的健康新的病原体和传染病不断出现，对人造成了伤害云计算、物联网、移动互联网、大数据等信息化技术的快速发展，医疗卫生条件。科学合理确定各级各类医疗卫生机构的数量、规模及布局。 维护医疗卫生的公益性。 各 总体布局 根据《山东医疗卫生服务体系规划（2016-2020）》，结合我市医疗卫生资源的现状，按照“总量控制、科学布局、均衡发展、有所侧重”的思路，进行卫生资源的合理调整和配置。　　一强化优质资源供给。三是提升基层医疗卫生服务能力。创新管理模式，通过加大各级政府投入、对口支援和建立医联体等方式，完善基础设施，促进分级诊疗，强化人才建设，重点加强全科医生培养和基层网底建设。　　四是提高公共卫生机构服务水平。通过补足专业技术人员和装备，强化业务指导和培训，加强基础设施建设，落实工作经费，适应新形势下的公共卫生服务需求。　　五是社会办医。“政府主导、社会参与、鼓励转型”的原则，促进社会资本进入医疗卫生领域。积极鼓励部分公立医院转型、改制、重组、升级，提高社会办医在全卫生资源配置比例，引导社会办医向规范化、规模化、高水平方向发展。 2020年，全市每千常住人口医疗机构床位数控制在5.50张，其中，医院4.40张，基层医疗卫生机构床位数1.1张。在医院床位中，公立医院床位数3.0张，其中市办医院1.35张，县办医院床位数为1.6张，其他公立医院0.05张，社会办医1.4张。（详见附表1） 表1 2020年聊城市床位配置主要指标 主 要 指 标 2020年 目标 2015年现状 每千常住人口医疗卫生机构床位数（张） 5.50 4.40 医院（张） 4.40 3.38 公立医院（张） 3.00 2.79 其中：市办医院 1.35 1.24 县办医院 1.60 1.53 其他公立医院 0.05 0.02 社会办医院 1.4 0.59 基层医疗卫生机构（张） 1.1 1.02 注：县办包括县、县级市、市辖区举办。 二、各县（市、区）床位配置标准。根据各县（市、区）现有卫生资源和经济、社会、人口、交通等方面的实际状况，在现有基础上，按照优先发展、平稳发展、促进发展等策略制定床位配置标准。对于聊城建成区新增资源重点布局市属三个开发区，规划2020年千人口床位为13张，发展策略为优先发展。对于医疗卫生资源比较集中的东昌府区，考虑发展空间，给予平稳发展的策略，鉴于“十三五”“聊、茌、东”大三角城市发展