全国山洪灾害防治县监测预警系统建设技术要求(定稿)国家防总.doc

山洪灾害防治县级监测预警系统建设 技术要求 国家防汛抗旱总指挥部办公室 二○一○年八月  目 录 1 山洪灾害普查 1 2 危险区的划定 1 3 预警指标的确定 1 4 监测系统 2 4.1站网布设 2 4.2监测信息流程 3 4.3监测站点管理 3 4.4监测站环境 4 4.5监测站设备 5 5县级监测预警平台 11 5.1平台硬件设备配置和机房及会商环境 11 5.1.1平台硬件设备配置 11 5.1.2 机房及会商环境 13 5.2县级平台系统及应用软件配置 14 5.2.1 系统总体技术原则 14 5.2.2 系统总体性能要求 16 5.2.3 平台支撑系统软件 16 5.2.4 数据库系统 17 5.2.5 应用系统功能要求 17 6预警系统 24 6.1预警方式要求 24 6.2主要预警设备技术要求 25 7 群测群防体系 26 7.1责任制内容要求 26 7.2预案内容要求 26 7.3宣传培训演练方式和内容要求 26 附件1：山洪灾害普查表（15张） 附件2：山洪灾害专题数据库表结构（16张）  1 山洪灾害普查 普查的内容包括：小流域自然和经济社会基本情况、人口分布情况、山洪灾害类型、历史山洪灾害损失情况、受山洪灾害威胁的人口及主要经济设施分布情况等。各省参照附件1制定普查表。 2 危险区的划定 根据普查的结果，划定山洪灾害区危险区、安全区。要求所受山洪灾害影响范围内，有人居住的区域均必须划定。有条件，可以划定不同等级的危险区域。并以自然村或小流域为单位，标绘在图件上。 3 预警指标的确定 根据历史降雨及山洪灾害情况，结合地形、地貌、植被、土壤类型等，确定每个小流域或乡村各级临界雨量和水位等预警指标，并在实际运用中修订完善。 预警指标一般分准备转移、立即转移两级指标。 4 监测系统 4.1站网布设 监测站网主要布设在流域面积为200km2以下易遭受山洪灾害的小流域。通过山洪灾害易发程度降雨分区和区域历史洪水、社会经济调查，在充分利用现有监测站点的基础上，布设监测站网。 （一）雨量站布设原则 （1）分区控制原则：依据山洪灾害易发程度降雨分区，原则上按照20～100km2/站的密度布设自动雨量监测站；在高易发降雨区、人口密度较大的山洪灾害频发区适当加密站点。 （2）流域控制原则：布设自动雨量监测站点时优先考虑山区的中小流域，站点应尽量安装在流域中心、暴雨中心等有代表性的地段。要注意避开雷区。 （3）地形控制原则：山区降雨受地形的抬升作用，布设自动雨量站时充分考虑地形因素的作用。 （4）简易雨量站原则上以自然村为单位进行布设，人员比较分散且受山洪威胁较大的自然村可适当增加。 （5）易于实施原则。站网布设时充分考虑通信、交通等运行管理维护条件。 （6）充分利用现有资源原则。已有的水文、气象等部门雨量监测信息应纳入县级监测预警平台。 （二）水位站布设原则 （1）面积超过100km2的山洪灾害严重的流域，且河流沿岸为县、乡政府所在地或人口密集区、重要工矿企业和基础设施的，布设自动水位监测站。 （2）流域面积100km2以下的山洪灾害严重的小流域，河流沿岸有人口较为集中的居民区或有较重要工矿企业、较重要的基础设施，布设简易水位监测站。其它小流域，根据实际情况因地制宜布设简易水位监测站。 （3）对于下游有居民集中居住的水库、山塘，没有水位监测设施的，适当增设水位监测设施。对重要的小（一）型水库，可适当布设自动水位监测站。 （4）水位站布设地点应考虑预警时效、影响区域、控制范围等因素综合确定，尽量在山洪沟河道出口、水库、山塘坝前和人口居住区、工矿企业、学校等防护目标上游。 （5）站网布设时应考虑通信、交通等运行管理维护条件。 （6）已有的水位监测站监测信息应进入县级监测预警平台。4.2监测信息流程 自动发送雨水情信息到县级监测预警平台，同时发送到省市水情汇集部门，实现省、市、县信息同步共享。 简易监测站监测人员及时将预警雨水情信息通知当地的防汛指挥人员，以实现及时应对；报告县、乡（镇）防负责人及值班人员。4.3监测站点管理 自动监测站须由省级水文部门统一编码。 自动监测站点水雨情信息通过数据接收前置机的接收处理软件完成信息实时接收及处理。 数据接收处理软件应可以对各自动监测站运行状态进行监控，对水雨情数据和设备状态信息进行分析，可直接修改站点运行参数。 数据接收处理硬件设备主要由数据接收通信设备、数据接收处理设备和维护设备组成。4.4监测站环境 1、雨量站监测场地选择 有条件的雨量站按《降雨量监测规范》（SL21-90）标准选择，能利用原有监测场的利用原有监测场。不具备建雨量监测场的站，宜采用一体化结构，利用架杆和屋顶、平台等予以监测。场地选择应注意以下几个方面： ①监测场地应避开强风区，其周围应空旷平坦，不受突变地