建设工程监理概论....ppt

建设工程合同管理 建设工程委托监理合同管理 一、委托监理合同的概念和特征 建设工程委托监理合同简称监理合同，是指委托人与监理人就委托的工程项目管理内容签订的明确双方权利、义务的协议。 监理合同是委托合同的一种，除具有委托合同的共同特点外，还具有以下特点： 　　（1）监理合同的当事人双方应当是具有民事权力能力和民事行为能力、取得法人资格的企事业单位、其他社会组织，个人在法律允许的范围内也可以成为合同当事人。 委托人必须是具有国家批准的建设项目，落实投资计划的企事业单位、其他社会组织及个人，作为受托人必须是依法成立具有法人资格的监理企业，并且所承担的工程监理业务应与企业资质等级和业务范围相符合。 （2）监理合同委托的工作内容必须符合工程项目建设程序，遵守有关法律、行政法规。监理合同是以对建设工程项目实施控制和管理为主要内容，因此监理合同必须符合建设工程项目的程序，符合国家和建设行政主管部门颁发的有关建设工程的法律、行政法规、部门规章和各种标准、规范要求。 （3）委托监理合同的标的是服务。建设工程实施阶段所签订的其他合同，如勘察设计合同、施工承包合同、物资采购合同、加工承揽合同的标的物是产生新的物质成果或信息成果，而监理合同的标的是服务，即监理工程师凭据自己的知识、经验、技能受业主委托为其所签订其他合同的履行实施监督和管理。 2.建设工程委托监理合同标准条件 　　建设工程委托监理合同标准条件，其内容涵盖了合同上所用词语定义、适用范围和法规、签约双方的责任、权利和义务、合同生效变更与终止、监理报酬、争议的解决以及其他一些情况，是委托监理合同的通用文件，适用于各类建设工程项目监理。各个委托人、监理人都应遵守。 二、监理合同示范文本 　1.建设工程委托监理合同 “合同”是一个总的协议，是纲领性的法律文件。对委托人和监理人有约束力的合同，除双方签署的“合同”协议外，还包括以下文件： 　　（1）监理委托函或中标函； 　　（2）建设工程委托监理合同标准条件； 　　（3）建设工程委托监理合同专用条件； 　　（4）在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。 2.建设工程委托监理合同标准条件 　　建设工程委托监理合同标准条件，其内容涵盖了合同中所用词语定义，适用范围和法规，签约双方的责任，权利和义务，合同生效变更与终止，监理报酬，争议的解决，以及其他一些情况。它是委托监理合同的通用文件，适用于各类建设工程项目监理。各个委托人、监理人都应遵守。 3.建设工程委托监理合同的专用条件 　　签订具体工程项目监理合同时，结合地域特点、专业特点和委托监理项目的工程特点，对标准条件中的某些条款进行补充、修正。 　　所谓“补充”是指标准条件中的条款明确规定，在该条款确定的原则下，专用条件的条款中进一步明确具体内容，使两个条件中相同序号的条款共同组成一条内容完备的条款。 　　所谓“修改”是指标准条件中规定的程序方面内容，如果双方认为不合适，可以协议修改。 三、双方的权利 1.委托人权利 　　（1）授予监理人权限的权利 　　委托人根据自身的管理能力，建设工程项目的特点及需要在监理合同内授予监理人的权限。 　　 （2）对其他合同承包人的选定权 　　委托人是建设资金的持有者和建筑产品的所有人，因此对设计合同、施工合同、加工制造合同等的承包单位有选定权和订立合同的签字权。监理人在选定其他合同承包人的过程中仅有建议权而无决定权。 （3）委托监理工程重大事项的决定权 　　委托人有对工程规模、规划设计、生产工艺设计、设计标准和使用功能等要求的认定权；工程设计变更审批权。 （4）对监理人履行合同监督控制权 　　委托人对监理人履行合同的监督权利体现在以下三个方面： 　　①对监理合同转让和分包的监督。除了支付款的转让外，未经委托人的书面同意，监理人不得将所涉及到的利益或规定义务转让给第三方。 　②对监理人的控制监督。合同专用条款或监理人的投标书内，应明确总监理工程师人选，监理机构派驻人员计划。当监理人调换总监理工程师时，须经委托人同意。 　③对合同履行的监督权。监理人有义务按期提交月、季、年度的监理报告，委托人也可以随时要求其对重大问题提交专项报告，这些内容应在专用条款中明确规定。 2.监理人权利 　　（1）委托监理合同中赋予监理人的权利包括： 　　①完成监理任务后获得酬金的权利。监理人不仅可获得合同规定的正常监理任务酬金，如合同履行过程中因条件的变化，完成附加工作和额外工作后，也有权按照专用条款中约定的计算方法得到附加和额外工作的酬金。 ②终止合同的权利。如果由于委托人违约严重拖欠应付监理人的酬金，或由于非监理人责任而使监理暂停期限超过半年以上，监理人可按照终止合同规定程序，单方面提出终止合同，以保护自己