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把握政策，结合实际，围绕重点，科学设置， 切实做好岗位设置和人员聘用工作 ——在茂名学院岗位设置管理工作动员会上的讲话 院长 张清华 2010年6月3日下午 各位领导，同志们： 大家下午好！ 今天我们在这里召开岗位设置管理工作动员会。刚才人事处张庆处长就高等学校岗位设置管理及人员聘任改革的背景、政策依据、学校现状和工作步骤作了介绍，讲得比较全面。岗位设置和人员聘用工作是今年学校极为重要的重点工作。下面我再讲三方面的意见： 一、充分认识岗位管理的重要性及其意义。 岗位设置管理的主要目的是通过岗位总量控制、结构比例控制和最高等级控制，组织引导事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，实行全员聘任制度，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转换；同时进一步完善事业单位人员聘用制度，推进事业单位收入分配制度改革顺利实施，充分调动事业单位各类人员的积极性、创造性，增强事业单位的生机与活力。 这里重点谈谈岗位总量控制、结构比例控制问题。凡是在这方面控制得好的，发展自然就快，就会很和谐。如广东工业大学，多年前就开始了总量控制工作，管理岗位占15%左右、工勤岗位占6%，剩下近80%为专业技术岗位，其中教师占60%以上。因此，广工尽管由多所学校合并而成，目前在编人员符合上级文件规定的比例要求，在岗位设置和人员聘用中没有包袱。广东工业大学近几年的学科建设、科研工作成就也体现了岗位总量控制和结构比例控制在提升高校办学水平中的重要作用。因此，大家一定要提高对此次人事制度改革重要意义的认识。为什么从中央到广东省出台了一些系列的政策文件，召开了多次会议？简单说，不实行岗位设置管理，高等学校的办学水平和效益就难以提高，诸如绩效工资改革的系列问题就难以推行。对我们学校来说，按照《广东省普通高等学校机构编制标准》相关规定，就我校的办学规模，党政管理机构限额15～17个，我们目前已设置到上限（17个）；按规定，教师、科研、教辅人员编制应占学校编制总数的80%以上，我校目前仅达到70.25%。大家想想，如果不开展岗位总量控制和结构比例控制，我们如何加快发展？如何把保民生落到实处？如何提高办学层次和办学水平？我校“十二五”期间发展面临的外部环境比较好，更名成功了，征地进展顺利。但我们内涵发展、特色发展还需要艰苦努力，尤其是硕士学位授予权建设单位申请工作，需要我们进一步加强师资队伍建设，把学科建设搞上去，把科研水平搞上去。要实现这些目标，就存在资源的有效分配问题，这可以通过岗位设置管理来得到保障。同时，办学水平提高了，职工利益也就有保障了。目前存在的各种特殊情况，如集体工问题、非领导职务人员问题、代理制人员问题等也可以借助岗位设置来理顺关系。因此，从大的方面说，实施岗位设置管理是落实国家深化事业单位人事制度改革战略决策的重要内容，是深化学校人事制度改革的具体要求。对职工个人来说，实施岗位设置管理，也有利于职工进行自我发展定位，个人的人生规划也好做。所以我们要站在国家的层面、广东省层面、学校层面以及个人层面去充分认识岗位设置管理和人员聘任的重要意义。 二、准确把握政策，全面掌握校情，坚持以人为本，积极稳妥推进岗位设置管理工作。 为加强对学校岗位设置管理工作的领导，学校已经成立了岗位设置和人员聘用工作领导小组。党委书记和院长是组长，党委副书记、副校长和院长助理为副组长，各院（系、部）、机关各处室行政负责人为成员。领导小组下设了办公室，挂靠在人事处，由张庆处长任办公室主任。同时，为方便工作，成立了管理岗位组、教师系列专业技术职务岗位组、非教师系列专业技术职务岗位组、工勤技能岗位组、申（投）诉工作组等5个专项工作小组。王恒胤副书记担任管理岗位组组长，李润副院长担任教师系列专业技术职务岗位组组长，李德豪副院长担任非教师系列专业技术职务岗位组组长，李多民院长助理担任工勤岗位组组长，何浏副书记担任申（投）诉工作组组长。5个工作小组各配备了2名秘书。 各教学、教辅单位也要按学校文件要求尽快成立领导工作组。各工作组要在今天的会议后，尽快进入工作状态，按照《工作计划》安排抓紧开展工作。 由于这项改革政策性强，涉及面广，直接关系到学校的长远改革和发展，直接关系到每一位教职工的切身利益，我们在思想上必须做到高度重视，在实际操作中必须做到准确把握政策、全面掌握学校人员情况、坚持有利于学校发展和以人为本的理念。努力做到以下四个相结合： 第一，必须把岗位设置管理与学校发展定位相结合。这次国家全面建立和推行岗位设置管理制度，强化了分类管理，明确了各类人才的发展通道，特别是为高层次人才成长搭建了捷径。我们要通过岗位管理，推动各类人才协调持续发展。在打造一支精干、高效的管理队伍、工勤队伍的同时，优化教师队伍结构，切实加强师资队伍建设。学校事业发展的主力军是教师，要提高办学水平，就必须建