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郴州市2011-2013年市本级旅游产业 引导资金绩效评价报告 一、项目基本情况 2011年，郴州市政府为了调整郴州产业结构，加快旅游产业发展，设立了旅游产业引导资金。2011 -2013年市本级共安排旅游产业引导资金3200万元。 （一）2011年度郴州市本级旅游产业引导资金1000万元，明细情况见下表： 2011年度郴州市本级旅游产业引导资金明细表 序号 项 目 金额（万元） 备注 1 旅游厕所建设 500 　 2 2011年中国郴州旅游文化节 200 　 3 郴州旅游发展总体规划修编 141 　 4 市中心城区旅游标示牌建设 25 　 5 湖南省第二届旅游博览交易会 29 　 6 中国旅游温泉之乡认定经费等 105 　 　 合 计 1000 　 （二）2012年度郴州市本级旅游产业引导资金1000万元，明细情况见下表： 2012年度郴州市本级旅游产业引导资金明细表 序号 项 目 金额（万元） 备注 1 2012年中国郴州国际休闲旅游文化节 500 　 2 东江湖景区创国家5A级项目 100 　 3 飞天山景区规划编修费 100 4 打造旅游特色小镇（汝城） 100 　 5 旅游宣传促销（珠三角） 98 　 6 筹建郴州市旅游投资集团等平台资金 6 　 7 旅游人才培训及金牌导游大赛奖励金 20 　 8 2011年旅游综合考核奖励 11 　 9 2011年产业领导小组赴杭州、成都考察 25 　 10 市人大桂阳沙坪村联系点 10 　 11 李庭副市长建整扶贫联系点 3 　 12 省政府考核旅游产业发展 12 　 13 导游人员培训经费 10 　 14 永兴悦来温泉提质改造项目 5 　 　 合 计 1000 　 （三）2013年度郴州市本级旅游产业引导资金1200万元，明细情况见下表： 2013年度郴州市本级旅游产业引导资金明细表 序号 项 目 金额（万元） 备注 一 旅游项目建设 733 　 1 东江湖景区创国家5A级项目经费 500 　 2 东江湖景区创国家5A级项目领导小组工作经费 20 　 3 温泉规划编制费 153 　 4 市建设“中国温泉之城”领导小组专项工作经费 40 　 5 生态旅游专项课题研究经费 20 　 二 旅游节会、宣传 356.5 　 6 旅游节开幕式、闭幕式、市直部门活动补助 265 　 7 长沙南站、郴州西站、郴州火车站广告牌发布费 91.5 　 三 其他资金安排 110.5 　 8 2012年旅游综合考核奖励 15 　 9 全市旅游床位数普查经费 25.5 　 10 新农村建设驻点村旅游规划经费 15 　 11 金牌导游奖励复核工作 10 　 12 苏仙区望仙镇和平村扶贫点 15 　 13 资兴黄草镇农家乐提质改造项目 15 　 14 五盖山提质改造项目 10 　 15 市文联《苏耽归来》拍摄经费 5 　 　 合 计 1200 　 项目资金下达到郴州市旅游外事侨务局、东江湖景区等有关项目单位。 二、项目评价工作情况 （一）项目评价依据 1、《湖南省财政厅转发财政部关于印发财政支出绩效评价管理暂行办法的通知》（湘财绩[2011]1号）； 2、《郴州市人民政府办公室关于印发郴州市本级产业引导资金管理办法的通知》(郴政办发[2011]38号)； 3、《关于开展2011-2013年市本级旅游产业引导资金绩效评价工作的通知》（郴财绩[2014]1号）； 4、国家、省、市相关法律法规和有关政策规定。 （二）项目评价原则 1、效用性原则。主要考核项目资金的使用是否及时、经济、有效，支出的预期目标是否实现； 2、政策性原则。主要考核项目实施单位在申请项目资金方面是否以国家、省、市有关资金政策为依据； 3、定量定性相结合原则。采取以定量指标为主，定性指标为辅，定量定性相结合的评价方法。 （三）项目评价方法 本次绩效评价以评价指标和评分为标准，结合比较法和因素分析法。（详见“郴州市本级旅游产业引导资金项目绩效评价指标及评分表”） 三、项目实施情况 2011 -2013年市本级共安排旅游产业引导资金3200万元。项目资金安排符合《郴州市旅游发展总体规划(2011-2030)》和《郴州市“十二五”旅游业发展规划》要求。当年资金均拨付到了项目单位。除东江湖景区等极少数项目资金是与单位资金捆绑使用外，大