湖南省高考政治第一轮总复习-第三单元第八课第一课时国家财政课件-新人教版必修1.pptVIP

财政与人民生活保障 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配的差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 ①财政为收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活提供物质保障。财政一方面保障低收入者的基本生活，另一方面通过调节社会分配，在共同富裕的原则下，改善广大人民的生活。②为建立和完善社会公共服务体系提供物质保证。 财政的收入分配职能是指政府对市场活动产生的收入分配进行调整，通过收入转移或减税增加个人收入，通过增税减少个人收入。财政的社会保障支出，也具有调节社会分配的作用。财政收入的分配职能有助于实现收入分配的公平。③要注意财政通过国民收入的初次分配如取消农业税、提高个人所得税起征点、免征利息税等措施也可以促进社会公平、改善人民生活。 财政与宏观调控 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。 （1）在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时：政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。 （2）在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时：政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。 财政政策与货币政策都是国家宏观调控的经济手段，二者往往相互配合起作用。但二者在政策的制定者、具体内容与措施等方面则有所不同。财政政策由国家制定，经全国人大或全国人大常委会通过方可实施；货币政策则由中央银行直接制定和实施。凡有关财政收入与财政支出的政策，如税率的调整、税收的变动、发行国债等都属于财政政策；与银行有关的一系列政策，如利率、存款准备金率、汇率的调整等则属于货币政策。 财政 （1）财政的含义：就是国家的收入和支出。 （2）财政的本质：财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。 （3）国家预算和国家决算： ①国家预算的含义：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 ②国家决算的含义：上一年度国家预算执行结果的会计报告。 ①财政分配的主体是国家，体现在：财政分配以国家为前提；在财政分配中，国家处于主动的、支配的地位；财政分配是在全社会范围内进行的集中性分配。②财政分配的对象是社会产品中的剩余产品。③财政分配的目的是保证国家实现其职能的需要，这种需要属于社会公共需要，即保证执行国家职能的需要，发展科教文卫事业，兴建大型公共设施，发展基础产业等。 财政收入 （1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。 （2）形式：根据国家取得收入的具体渠道，财政收入分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中，税收是财政收入的主要来源。 ①利润收入是国家凭借投资者的身份获得的。债务收入，包括内债（即前面讲的政府公债，如国库券、建设债券等）和外债。其他收入，统称为“费”。②在一定时期内，在社会经济规模和社会财富总量既定的条件下，作为收入，是一个有限量。财政收入是前提，它的规模和增长速度制约着支出的规模和增长速度。适当地增加财政收入。有助于更好地行使国家职能。但财政收入也不一定越多越好。 财政支出 （1）含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用。 （2）分类：按照具体的用途，可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。 ①财政支出是国家实现职能的物质条件，财政支出的状况反映了政府的政策。例如，财政加大对教育的投入，就是科教兴国战略的体现。从财政支出的具体用途，可以看出财政在促进我国经济、政治、文化、社会、生态等建设方面发挥着重要作用。②财政支出也影响着