政府对国泰航空建议收购港航空意.pdfVIP

二 零 零 六 年 七 月 十 八 日 會 議 立法會 CB(1)1972/05-06(02)號文件 討 論 文 件 立 法 會 經 濟 事 務 委 員 會 政 府 對 國 泰 航 空 建 議 收 購 港 龍 航 空 的 意 見 引 言 應 委 員 會 邀 請 ， 本 文 件 就 國 泰 航 空 與 港 龍 航 空 的 建 議 股 權 變 動 及 其 對 香 港 航 空 業 及 旅 遊 業 的 影 響 ， 以 及 競 爭 方 面 的 問 題 ， 表 達 政 府 的 意 見 。 背 景 建 議 的 股 權 變 動 2. 二 零 零 六 年 六 月 九 日 ， 國 泰 航 空 與 港 龍 航 空 的 主 要 股 東 宣 佈 ， 達 成 重 整 股 權 的 協 議 ， 以 創 立 全 球 其 中 一 家 最 強 大 的 航 空 公 司 集 團 ， 當 中 包 括 港 龍 航 空 會 成 為 國 泰 航 空 的 全 資 附 屬 公 司 。 關 於 建 議 交 易 的 資 料 和 交 易 各 方 所 預 期 的 好 處 ， 國 泰 航 空 公 司 提 供 了 載 於 附 件 的 說 明 。 政 府 就 建 議 的 可 能 影 響 的 意 見 3. 有 關 的 交 易 性 質 上 是 兩 家 航 空 公 司 及 其 股 東 之 間 的 商 業 事 宜 ， 毋 須 政 府 批 准 ， 政 府 亦 没 有 介 入 這 項 交 易 。 再 者 ， 該 交 易 仍 有 待 有 關 公 司 股 東 的 批 准 。 4. 總 體 而 言 ， 香 港 正 面 對 區 內 其 他 主 要 機 場 的 激 烈 競 爭 。 上 述 建 議 若 能 如 交 易 各 方 所 預 期 ， 使 國 泰 航 空 的 國 際 網 絡 與 港 龍 航 空 的 內 地 網 絡 更 緊 密 地 結 合 ， 發 揮 最 大 的 協 同 效 應 ， 則 香 港 可 以 為 往 返 內 地 與 海 外 的 旅 客 提 供 方 便 的 接 駁 ， 加 強 我 們 作 為 內 地 市 場 接 駁 樞 紐 的 競 爭 力 ， 有 助 進 一 步 鞏 固 香 港 的 國 際 航 空 中 心 地 位 。 一 個 蓬 勃 、 有 競 爭 力 的 航 空 業 ， 使 往 返 香 港 的 航 空 服 務 更 為 便 捷 ， 亦 將 有 利 於 旅 遊 業 的 發 展 。 - 2 - 5. 至 於 競 爭 問 題 ， 航 空 業 是 充 滿 競 爭 的 行 業 。 過 去 數 年 ， 政 府 積 極 開 放 香 港 與 內 地 和 世 界 各 地 的 民 航 安 排 ， 取 消 限 制 ，促 進 競 爭 。 現 時 香 港 的 航 空 市 場 屬 高 度 開 放 ， 共 有 80 家 航 空 公 司 經 營 往 返 香 港 的 定 期 航 班 。在 主 要 航 綫 上 ， 香 港 航 空 公 司 與 內 地 和 海 外 的 航 空 公 司 的 競 爭 非 常 劇 烈 ；而 即 使 在 二 線 航 綫 上 ， 亦 有 充 足 的 航 權 ， 讓 更 多的 航 空 公 司 隨 時 順 應 需 求 進 入 市 場 。 此 外 ， 國 泰 航 空 與 港 龍 航 空 針 對 不 同 的 市 場 ， 只 有 極 少 數 航 綫 重 疊 。因 此 ， 我 們並 不 認 為 建 議 中 的 股 權 轉 變 會 帶 來 任 何 實 質 性 的 競 爭 問 題 。 政 府 將 繼 續 積 極 開 放 與 現 有 的 60 個 航 空 夥 伴 和 日 後 更 多 夥 伴之 間 的 航 權 安 排 ， 創 造 有 利 競 爭 的 經 營 環 境 。 經 濟 發 展 及 勞 工 局 二 零 零 六 年 七 月 十 二 日 附 件 股 權 重 組 有 利 鞏 固 香 港 作 爲 亞 太 區 主 要 航 空 樞 紐 地 位