承包商索赔的程序及注意事项.docVIP

编号： 中国农业大学现代远程教育 毕业论文（设计） 承包商索赔管理的程序及注意事项 学 生 金同芳 指导教师 陈路萍 指导老师 专 业 土木工程 层 次 高起专 批 次 102 学 号 W320301102003 学习中心 连云港市广播电视大学 工作单位 连云港市朝阳建设工程有限公司 年 月 中国农业大学网络教育学院制 独 创 性 声 明 本人声明所呈交的毕业 学生签名： 金同芳 时间： 2012 年 5 月 23 日 关于论文（设计）使用授权的说明 本人完全了解《中国农业大学毕业论文成绩毕业论文，网络教育学院将全文。如因著作权发生纠纷，由学生本人负责中国农业大学网络 摘 要 索赔，作为合法的所有者，根据自己的权利提出对某一有关资格、财产、金钱等方面的要求，它是一门融社会科学、自然科学为一体的边缘科学，是承包商和业主之间承担风险比例的合理再分配。索赔是工程合同管理的关键环节之一，更是承包商解决合同风险的重要手段。本文对索赔种类、索赔程序、要求索赔时必须提供的证据以及承包商索赔管理的程序及注意事项进行了较为详细的叙述。笔者通过对江苏省电力建设第三工程公司在田湾核电站工程索赔管理中的调查体会并结合相关文献，为承包商阐述了在工程建设中进行索赔管理的程序，并着重对保证承包商能够顺利完成索赔工作提出了建议。 关键词：索赔、程序、注意事项 目录 1、绪 论 1绪 论 2工程索赔的概述 工程索赔，是指在建设工程实施过程中，合同当事人一方对于非自身原因造成的损失或延误，依据合同的有关规定，向另一方提出调整合同价格、调整合同工期或其他方面的合理要求，以弥补自己的损失，维护自身的合法权益的行为与权利。索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。在实际工作中，索赔是双向的，建设单位和施工单位都可能提出索赔要求，但建设单位索赔数量较小，而且处理方便。可以通过冲帐、扣拨工程款、扣保证金等实现对施工单位的索赔；而施工单位对建设单位的索赔则比较困难一些。通常情况下，索赔是指承包商（施工单位）在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求业主给予补偿损失的一种权利要求。而业主（建设单位）对于属于施工单位应承担责任造成的，且实际发生了损失，向施工单位要求赔偿，称为反索赔。 由于工程承包是一种商业竞争，它包含着许多风险，如经济上、合同上的风险等等，承包商不可避免地需要应对这些风险。而且，随看工程承包市场竞争日趋激烈，这些风险将会越来越大。即使很有经验的承包商也不可避免在工程承包中遇到这样或那样的风险、特别是在大型的工程承包项目中，如江苏省电力建设第三工程公司在田湾核电站常规岛土建工程及安装工程的承包施工过程中，就因为在工程实施过程中遇到许多新的客观变化，如施工条件、施工进度、工程量、物价的变化以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，造成了江苏省电力建设第三工程公司发生了实际损失或额外费用，为此江苏省电力建设第三工程公司为了保障自己的利益，及时向业主提出因风险所造成的损失补偿要求。因此由非承包方原因而使承包商承担的风险所引起的工程支付的差额，即承包商认为的应得款与业主认同的付款的差额，这是承包商有权取得的利益，承包商必然会提出要求取得自己应得的利益，这就需要进行索赔工作。 3工程索赔的意义与重要性 承包商提出索赔要求有它的必然性。因为在每项工程承包过程中采取哪种形式的合同是业主决定，每个合同的具体条文是站在业主立场上编写的，承包商即使在决标前的谈判中也只能是在个别条款上使业主作出某种让步。再加上承包商在激烈的投标竞争中以较低价格得标，实施过程中稍遇条件的变化即要处于亏损的威胁之下，他必然寻找一切可能的索赔机会来减少自己的风险。因此，也可以说索赔是承包商和业主之间承担风险比例的合理再分配。索赔是一种正当的权利要求，同守约并不矛盾。恪守合同是业主和承包商的共同义务，只有坚持守约才能保证合同的正常执行。 3.1 索赔的含义 索赔有较广泛的含义，它是索要、索付的意思，可以概括为如下四个方面： （1）一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失的要求； 发生应由业主承担责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况，使承包商蒙受较大损失而向业主提出补偿损失要求； 承包商本人应当获得的正当利益，由于没能及时得到监