常州市特大特种设备安全事故应急救援预案.docVIP

常州市特大特种设备安全事故应急救援预案 为了积极应对可能发生的特大特种设备安全事故，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会的安定和正常秩序，按照《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、国务院《特种设备安全监察条例》、《江苏省特种设备安全监察条例》和《江苏省特大特种设备安全事故应急救援预案》等法律法规和文件的要求，结合我市实际，制定本应急救援预案(以下简称《方案》)。 一、《方案》的适用范围 (一)、本市行政区域内发生一次死亡10人以上(含10人)或者一次急性中毒50人以上(含50人)或经济损失1000万元以上(含1000万元)特大特种设备安全事故； (二)、本市行政区域内发生性质特别恶劣、影响特别重大的特种设备安全事故。 上述两项，任何一项的发生，都立即启动本方案，进行应急救援。 二、制定特大特种设备安全事故应急救援预案的对象 (一)、锅炉 额定工作压力3.82MPa以上的锅炉。 (二)、压力容器 1、液化石油气和溶解乙炔气瓶充装； 2、介质为易燃易爆的球罐区； 3、极度、高度危害介质的压力容器； 4、易燃、易爆或毒性程度为中度危害介质以上的汽车罐车、铁路罐车、罐式集装箱、长管拖车。 (三)、压力管道 介质为极度、高度危害或火灾危险程度为甲类的压力管道。 (四)、客运索道 (五)、起重机械 起吊能力为100吨以上的起重机械。 三、特大特种设备安全事故应急救援指挥系统 常州市特大特种设备安全事故应急救援在市级总指挥部的统一领导和组织下，施救组由市质量技术监督局、市安监局、市公安局、市环保局、市卫生局、市消防支队和事故发生地的地方人民政府负责人组成，市质量技术监督局局长或者指挥部指定的人员担任组长，市质量技术监督局分管局长和相关局、支队领导担任副组长。施救组内设办公室、技术处理小组、抢险救灾小组(施救组组织结构图见附件1)。 施救组组成部门应保证人员、交通、通讯和施救装备等资源及时到位。 (一)、办公室：市质量技术监督局锅炉处处长兼任办公室主任，相关局、部门的处长和市质监局计划财务处长及办公室主任和事故发生地政府指派的人员担任副主任，辖市(区)质量技术监督局分管局长为成员。其主要职责是： 制定并实施特大特种设备安全事故安全防范措施，负责对外联络、对内协调，采取有效措施确保紧急救援方案的实施，定期组织预案的演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充，组织协调应急救援的人员、交通、通讯和施救装备等救援资源的调配，承办指挥部负责人交办的其它工作。 (二)、技术处理小组：市特种设备检验机构负责人担任小组长，专家库中相关专业技术人员为成员(专家库名单见附件2 )。其主要职责是： 迅速查明特大特种设备安全事故的性质、类别、影响范围及可能继续造成的后果，确定合理的技术处理方案、制定抢险救援方案，报指挥部审定，尽可能防止事故的扩大，确定警戒范围。 (三)、抢险救灾小组：事故发生地质量技术监督局局长担任小组长，特种设备安全监察机构负责人和有关部门的职能机构负责人为成员。其主要职责是： 根据特大特种设备安全事故的性质、类别、影响范围及可能造成的后果，组织有关人员实施经指挥部审定后的抢险救援方案，现场组织、协调抢险救灾、伤员救治及转送行动。 四、应急救援资源 (一)、人力资源 市质监局建立技术处理小组专家库，专家库由机关、事业单位、企业和高校等专家组成。 (二)、装备资源 1、市和辖市(区)质监局设立事故应急救援专用联系电话； 2、市施救组需配备施救专用车，每辆车配备以下装备： (1)、可燃气体浓度检测仪2台； (2)、自给式空气呼吸器6台； (3)、隔热服4套； (4)、防化服4套； (5)、防毒面具10套； (6)、防静电服、防静电鞋各10套； (7)、安全帽20顶； (8)、数码相机1部； (9)、摄像机1部； (10)、防爆对讲机3部； (11)、照明、警报装置1套； 五、应急救援方案启动程度 (一)、接报 特大特种设备安全事故发生，事故发生地的质监局在接到发生事故的报告后，应立即记录接报的时间、报告人单位、姓名、联系电话和事故基本情况。(辖市区质监局接报后应立即上报市质监局和当地人民政府) (二)、上报 市质监局接报后，应立即向市政府值班室及市应急施救指挥部报告， 同时上报省质监局，报告可采用电话或传真。报告内容：事故发生的地点、时间、事故性质、规模、现状、报告人、联络方法等。 (三)、启动 根据市应急施救指挥部指令或市级人民政府指示，立即启动相应的应急救援方案。 六、应急救援的初期处理措施 特大特种设备安全事故发生后，市质量技术监督局在接到事故报告后，应按照常州市人民政府颁发的《常州市特大生产安全事故应急救援预案》的有关程序迅速组织处理，并在第一时间迅