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国际形势风云激荡 中国外交乘风破浪 ——外交部部长助理乐玉成在2011年中国外交回顾与展望研讨会上的讲话 （供稿）（供稿） 2011/12/18 二〇一一年十二月十八日 秦亚青院长，各位专家学者和媒体朋友们， 　　大家上午好。 　　首先，感谢外交学院邀请我出席“风云世界 激扬中国：2011年中国外交回顾与展望”研讨会。 　　临近岁末，外交学院邀请一批专家学者和媒体的朋友们齐聚一堂，共同研讨今年中国外交工作，很有意义。既有利于大家更好地了解外交工作，也有利于我们集思广益，更好地开展今后的外交工作。 　　今年，在党中央、国务院的坚强领导下，在各部门的密切配合和全国人民的大力支持下，我们紧紧围绕党和国家中心任务，披荆斩棘，开拓进取，全方位外交取得显著成就，坚定维护了国家主权、安全和发展利益，进一步提升了我国国际地位和影响。 　　我国领导人亲自开展峰会外交和首脑外交。参加二十国集团峰会等一系列国际和地区多边会议，主办金砖国家领导人会晤，积极参与和引导全球治理机制改革，促进区域合作进程。 　　我们积极服务国内经济发展，防范外部经济风险。推动全球加强宏观经济政策协调合作，反对贸易保护主义，对外大项目合作取得新进展。 　　我们稳步发展同各国关系。中美就设立相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系达成重要共识。中俄关系提升为全面战略协作伙伴关系。中欧互信与合作进一步发展，互成最大贸易伙伴。中日关系保持稳定发展势头。中非新型战略伙伴关系进一步加强。中国同拉美各领域合作不断深化。 　　我们积极营造稳定、繁荣、和谐的周边环境。中国同周边国家高层交往频繁，各领域合作深入发展，互联互通建设稳步推进。我们同东盟国家就落实《南海各方行为宣言》后续行动指针达成一致，宣布设立30亿元中国东盟海上合作基金，维护了南海形势总体稳定。 　　我们妥善应对西亚北非动荡。坚持不干涉内政原则，尊重地区国家人民的意愿和选择，妥善处理联合国安理会有关决议，同有关国家关系平稳过渡。 　　我们全力维护我国公民海外合法权益。完成自埃及、利比亚、日本撤离我国遇险公民行动，成功营救在境外被绑架的船员和工程人员，妥善处理我国船员在湄公河遇害等重大事件。 　　我们深入开展公共和人文外交。围绕“十二五”规划实施、建党90周年、辛亥革命100周年、《中国的和平发展》白皮书发布等重大活动加强政策宣示，同各国广泛开展文化、教育、体育、科技、卫生等领域交流。 　　待会儿，专家们要从方方面面对今年的中国外交进行盘点和研讨。在这里，我想重点就如何看待和理解中国外交谈几点个人看法。 　　第一，要看到中国外交成就来之不易。党的十七届六中全会指出，当今世界正处在大发展大变革大调整时期。我想大家一定有同感。今年初，谁也没有想到，一个突尼斯青年自焚，引发西亚北非这么大的动荡。同样也是年初，希腊发生债务危机，希腊的GDP只占欧洲的2%，本来对于富足发达的欧洲来说不算什么，但也引发了深刻的欧债危机，逆转了世界经济复苏走势。3月11日，日本发生地震，没想到引发这么大的海啸和核泄漏，到现在影响还未彻底消除。根据目前公布的最新计划，日本打算用8到10年时间清除巨灾留下的垃圾。更不用说世界在能源、气候变化、恐怖主义等问题上面临的挑战了。可以说，2011年是重大战略意外迭出的一年。纵观全年，世界出现这么大的动荡，这么复杂的局面，恐怕任何有远见的人都未曾想到。今年还先后出现了挪威枪击案、伦敦骚乱、“占领华尔街”运动，不少国家政府倒台。上周比利时、意大利又发生枪击案，死伤百余人。这么困难的局面给各国的稳定和发展都提出了挑战。 　　当前，我国的经济总量已经位居世界第二，在国际事务中的地位和作用举足轻重，各方包括国内民众对中国外交的关注、期待和要求越来越高，外界对中国的发展还存在一些疑虑和误解。外交工作需要统筹国内国际两个大局，考虑方方面面的因素，处理起来更加复杂。 　　在这种情况下，中国能够保持总体稳定，经济实现较快发展，国际地位显著提高，国际影响进一步扩大，这些成绩来之不易，应该珍惜。 　　第二，要看到中国外交顺应了世界人民求和平、谋发展、促合作的大势。随着全球化的进一步发展，我们越来越生活在“地球村”里，各国利益交融交汇越来越密切，大家相互依存，谁也离不开谁。这是一个全新的形势。我们不能再用“我兴你衰”、“零和游戏”等冷战思维来看世界、办外交。不久前，中国发布了《中国的和平发展》白皮书。走和平发展道路，是中国政府对世界做出的庄严承诺，是我们的基本国策，不是忽悠人的。我们要坚定不移地走下去。这也是当今形势下我们唯一能够选择的道路。中国不可能走西方列强殖民掠夺、侵略扩张的老路。强化军事同盟、进行军备竞赛、动辄进行武力干预，这些做法都不符合时代潮流，“谋而无道，其行难远”。我们要树立新的安全观，这个世界不是武器越多越安全，而是各国越发展、合作