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华北油田矿区服务事业部 王杰 党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”； 党的十七大提出要“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局； 党的十八大报告提出，要加快推进社会管理体制改革，即加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。作为当前和今后一个时期社会管理创新的根本指导思 想、基本路径和主要方法，标志着我国社 会管理创新将由典型试验、重点突破、政 策引导向制度化、法治化、科学化方向发 展，意义深远。加强和创新社会管理，关 系到社会管理水平的提高，关系到中国共 产党执政能力的提升，也关系到国家长治 久安的实现。 创新矿区社会管理的客观要求 社区及社区组织的概念和功能 华北油田创新社区管理的实践 创新矿区社会管理的客观要求 社区及社区组织的概念和功能 华北油田创新社区管理的实践 “中国社区”标识整体色彩以“中国红”为标准色，体现了鲜明的中国特色，寓意吉祥。标识整体由图案与文字组合而成，图形部分整体呈开放的菱形，内部包含“中国结”图案，菱形与中国结绳圈象征汉字“区”字。标示出社区对特定地域的依着关系。 中国结由绳圈和流苏两部分构成，其中绳圈部分是三个手臂相挽的人，寓意“三人成众”，即社区居民的团结协作；同时也可理解为三颗彼此联结的心，寓意社区居民的交流融通。中国结的流苏部分是篆体的“中”字，富有动感，体现了城乡社区建设蓬勃发展的生机活力。 “中”字右侧为标识的文字部分，手写体的“国社区”三字与左侧的“中”字组成整个名称。右下方红色狭长区域书写英文名称。区域左侧与中字下方形成互补关系，形如彩云飘出。 创新矿区社会管理的客观要求 社区及社区组织的概念和功能 华北油田创新社区管理的实践 华盛综合服务处创新社区管理取得新成果 社区服务的基本内容 1.面向社区老年人、残疾人、孤儿、妇女、社区贫困户、优抚对象的社会救助、社会福利和优抚保障服务；2.面向社区居民的便民利民服务；3.面向社区单位的社会化服务；4.面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。 主要是无偿或低偿的生活福利服务。 社区服务与商业服务是不同的 一是性质不同，社区服务属于社会福利性质，商业服务属于市场经营性质； 二是服务对象不同，社区服务优先考虑弱势人群，然后才是其他社区居民，而商业服务直接面向所有居民； 三是服务目的不同，社区服务的目的是社会效益，商业服务的目的是经济效益； 四是适用机制不同，社区服务主要是道德机制调节，商业服务主要是市场机制调节； 五是服务方式不同，社区服务含有自我服务和互助的特点，区别不同对象，实行有偿、无偿、低偿服务相结合，经营收入用于服务的再投入，使社区服务获得自我生存、自我发展的活动。社区服务含有自我服务和互助的特点，而商业服务是一种单纯的经济关系。 社区组织是什么 在社会学中，社区组织一般被认为是关注社区需求和社区问题解决，满足社区成员需求，实现社会公正，为实现社区公共目标而开展活动的各类非营利组织。 我们日常所指的社区组织，是指为实现社区管理和满足社区成员需求而存在的社区组织机构。主要包括社区党组织、社区居委会、业主委员会、物业服务企业和社区民间组织等。 社区党组织 性质：社区的领导核心，中国共产党的执政基础。 组成：根据党章规定选举产生，一般为社区党员居民。 职权：宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，执行上级党组织和本组织的决议，团结和带领党员、群众完成党和政府在辖区的各项任务；领导社区居委会和共青团、妇联等群众组织，支持和保证其按照法律和各自章程履行职责，开展工作；组织开展社区服务，抓好社区精神文明建设，维护社会稳定；组织、协调辖区单位党组织和党员参加社区建设；加强党组织自身建设，搞好党员的教育、管理和监督，做好发展党员工作；做好社区工作者的教育管理工作；密切联系群众，反映群众的意见和要求，维护群众的正当权利和利益。 地位：在管理社区中居于核心领导地位 社区居委会： 性质：居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是社区居民的自治组织。 组成：社区居民选举产生，成员主要为社区居民。 职权：协助政府进行社区行政管理，公共服务；组织社区民主政治运行和自治；开展社区建设项目，对社区经济组织和民间组织的指导、监督、评议。 地位：在管理社区事务中居于核心地位 业主委员会： 性