滁州市电梯安全管大会战工作方案.docVIP

滁州市电梯安全监管大会战工作方案 为了做好滁州市电梯安全监管大会战工作，解决电梯长期存在的顽疾，消除滁州市电梯的安全隐患，根据全省特种设备安全监察工作会议精神和质检总局和省质监局的统一部署，结合滁州市的工作实际，滁州市质监局将在全市范围内开展为期近一年的电梯安全监管大会战。 一、工作目标 以深入贯彻落实《安徽省政府办公厅关于加强电梯安全工作的意见》（皖政办﹝2013﹞51号）和滁州市政府《滁州市人民政府办公室关于加强电梯安全工作的实施意见》（滁政办〔2014〕86号）为主线，通过全面排查和集中整治，全面掌握在用电梯安全状况，着力推动“无物管、无维保、无维修资金”电梯以及老旧电梯更新改造等问题的综合治理，消除事故隐患和风险；加快电梯应急处置能力建设，缩短电梯困人后的救援时间，预防和减少事故，降低电梯故障率。进一步推动完善维修资金便捷使用、老旧电梯更新改造、电梯安全责任保险等机制，推动电梯轿厢无线通信信号覆盖工程，试点电梯故障统计和风险分析监测，充分发挥协会的社会组织作用，逐步形成“企业全面负责、政府统一领导、部门联合监管、检验技术把关、社会广泛参与”的多元共治格局。 二、组织机构 市质监局成立滁州市电梯安全监管大会战指挥部，市质监局分管领导担任指挥长，相关部门和单位参加，统筹协调部署全市电梯安全监管大会战相关工作。各地特种设备安全监督管理部门应分别成立相应的指挥协调组织，统筹协调完成所在地的工作。 三、工作内容 一是按照《质检总局特种设备局关于印发电梯安全监管大会战隐患排查办法等三个配套文件的通知》（质检特函﹝2015﹞12号，以下简称《通知》）中“电梯安全监管大会战隐患排查办法”有关要求，全面开展电梯安全风险大排查，对“问题电梯”进行评估建档，逐一评估安全风险，逐一制定整治方案，组织力量集中攻坚、消除风险；二是针对管理薄弱的“三无电梯”（无物管、无维保、无维修资金），通报地方政府，联合有关部门，挂牌督办；三是针对状况比较差的老旧电梯，发挥政府作用，调动各方力量，推动老旧电梯更新改造。 同时要结合电梯风险隐患排查整治工作，进一步深化电梯安全监管改革创新，构建长效机制。一是按照《通知》中“质检系统电梯安全监管大会战宣传工作方案”要求，向社会发放省局制作的电梯安全宣传片，创新电梯安全宣传模式，发挥社会监督机制；各地要因地制宜，利用各种媒体和各种灵活方式，加大电梯安全常识的宣传力度；二是继续开展电梯维保工作质量监督抽查和电梯生产单位证后监督抽查，后者重点对维保工作质量不高、人员执业注册显示人力资源条件不符合许可要求的单位开展证后抽查；三是全面推进电梯安全责任保险，增强事后处置能力；四是加强应急救援能力建设，全面建立并发挥“110”联动机制或其他有效的救援方式；五是推动电梯轿厢无线通信信号覆盖工程，推进我市物联网建设，与有关部门联合开展电梯断电自动平层装置的加装工作；六是发挥政府领导和协调作用，加强相关部门沟通协作，对电梯安全问题综合治理，形成齐抓共管的监管新机制；七是成立并充分发挥电梯行业协会的作用，调动社会力量共同管理电梯安全。 四、工作进度 （一）第一阶段（4月30日之前）制定方案，宣传动员。 各地向当地政府汇报电梯安全工作情况和存在的问题，与相关部门进行沟通，争取当地政府和相关部门的支持和参与，建立健全在地方政府领导下的部门联系工作机制。各地要成立电梯安全监管大会战指挥协调机构，结合本地电梯安全工作实际和特点，制定工作方案，落实人员和经费，集中部署大会战工作。利用各种媒体广泛宣传大会战的目的意义，动员有关部门和电梯生产、经营、使用等相关单位，以及行业协会、业主委员会、保险机构等积极参加大会战工作。 （二）第二阶段（4月30日-6月30日）自查自纠，消除隐患。 各地要督促电梯使用管理和维保单位对在用电梯逐台进行隐患和风险排查，对发现问题的逐台制订整改方案，并落实整改措施，尽快消除隐患和风险，并将自查自纠情况按照“一梯一表”的要求，填写相应记录表格（见附表1-3），并按要求及时上报当地特种设备安全监督管理部门。要督促电梯制造单位对所制造电梯的安全运行情况进行跟踪调查，对使用和维保单位的使用管理、维护保养和自查自纠工作提供技术帮助和指导，发现存在严重事故隐患的，要及时告知使用单位，并向当地特种设备安全监督管理部门报告。对投诉举报属实或制造单位报告存在严重事故隐患的电梯，特种设备安全监督管理部门应责令使用管理单位和维保单位进行针对性排查和整改，并依法依规进行查处。 （三）第三阶段（7月1日-9月30日）分类建档，重点督查。 在电梯使用管理和维保单位逐台自查的基础上，各地根据当地情况，组织安全监察、检验检测、稽查执法等人员，结合电梯定期检验、日常检查和特殊时期的专项检查等工作，以使用时间长（15年以上），使用强度大（商场、车站、宾馆等人员