天河区1+1+产业扶持和科技.PDF

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天河区11产业扶持和科技

天河区“1+1+8”产业扶持和科技 创新系列政策 (征求意见稿) ( 年 月 日) 2017 6 19 中共广州市天河区委广州市天河区人民政府 关于进一步优化产业发展环境 促进经济发展的若干措施 (征求意见稿) 为贯彻落实习近平总书记对广东提出的“四个坚持、三个支 撑、两个走在前列”重要批示精神,通过建立健全产业政策体系, 优化产业发展环境,培育一批新技术、新企业和新产业,推动天 河区经济结构调整和发展动能转换,注重提高经济发展的质量和 效益,为全市、全省乃至全国推进供给侧结构性改革、实施创新 驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑,特制定本措施。 一、加强组织领导,健全工作机制 (一)强化工作统筹。成立天河区产业发展领导小组(下称 “领导小组”),由区长任组长,分管区领导任副组长,相关职能 部门为成员单位,负责统筹制定和落实扶持措施,审批资金预算 规模和资金扶持计划,并对资金使用进行监管。领导小组下设三 个办公室:产业研究办公室设在区发展和改革局,负责全区产业 发展战略研究,提出产业扶持政策建议;产业服务办公室设在区 商务和金融工作局,按“一口对外”原则,负责政策的对外宣传和 企业统筹服务,以及政策实施的内部协调和沟通联系工作;资金 管理办公室设在区财政局,负责产业资金的预算安排和审核,办 理资金拨付,监督检查资金管理使用情况。 — —1 (二)构建部门协同工作机制。在现有电子政务平台框架下, 围绕重点企业、重大项目,由产业服务办公室会同区科技工业和 信息化局牵头建设信息共享、交互和一站式产业政策服务平台, 实现项目申报“集中受理、集中办结”。建立健全重大经济决策联 合研审机制、经济工作协调机制、政策信息主动推送机制和专员 服务机制,实现政企信息即时对接。 (三)实行区级财政投入的正常增长和竞争性增长机制。区 级财政对产业发展扶持力度与区级财力情况相适应,区级财政扶 持额度与扶持对象对我区经济社会发展贡献相适应。根据投入绩 效评估,探索建立财政扶持产业发展的竞争性增长机制,促使政 策效益加速放大。 (四)建立政策绩效和服务效率评估机制。加强对专项资金 使用效率的动态管理,定期对政策绩效和服务效率开展评估。引 入第三方调查评估机构,合理设计评价指标体系,独立对政策绩 效和各部门、街道企业服务 (项目)的效率进行评估。评估结果 纳入年度工作考核内容,并指导有关政策进一步修订完善。 二、深化政策内涵,提升服务品质 (五)提升总部经济发展水平。积极推动总部企业和著名品 牌扎根发展,争取重点企业在天河设立更高能级的总部经济项 目。着重引进产业金融、商务服务、文化创意、服务外包、电子 商务、高端信息服务和供应链管理项目,鼓励跨国公司和国内知 名企业在天河设立采购中心、研发中心、数据中心、结算中心。 拓展总部经济发展领域,大力引进国内外影响力大的战略性新兴 2 — — 产业总部企业。以楼宇经济为载体,打造一批特色集聚楼宇,发 展一批营业收入超100亿元、税收超10亿元的商务楼宇。搭建楼 宇信息平台,开展楼宇招商,完善楼宇精细化管理服务的技术手 段。 (六)壮大重点产业实力。重点支持IAB (I 指新一代信息 技术,A 指人工智能,B 指生物医药)及高端服务业发展,着力 提升产业核心竞争力。推动主导产业发展。巩固现代金融业区域 核心地位,着力发展总部金融、科技金融、新兴特色金融业务, 积极打造“中国风投天河大厦”。推动新一代信息技术产业高端发 展,大力发展软件业、移动互联网、物联网、地理信息、云计算 和大数据等重点领域。加快商贸业态升级,积极发展时尚购物、 电子商务、商旅文融合,推动专业批发市场转型升级。推动商务 服务业向专业化和价值链高端延伸,提升发展中介代理、咨询策 划、品牌运作和人力资源服务等重点领域,提高商务服务外向拓 展能力。培育发展新兴产业。大力培育引进以创新为动力、适应

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